1、《晋城市集中供热管理办法》制定出台的背景依据是什么？

我市2019年制定出台的《晋城市集中供热管理办法》（以下简称《办法》）五年有效期已满。该《办法》的制定出台为我市城市集中供热管理提供了有力依据，促进了我市集中供热事业的稳定发展。

为进一步加强城市集中供热管理，确保我市供热安全、稳定、高效运行，根据近五年我市集中供热工作的实际情况，结合全省集中供热现状和做法，我局对《办法》部分内容进行了修订与完善。

2、《办法》的适用范围是什么？

本办法适用于城市规划区范围内的城市集中供热管理。各县（市）集中供热管理可参照本办法执行。

3、《办法》的主要内容包括哪些？

新修订的《办法》总体框架不变，共八章55条。分别为总则、规划与建设、供热管理、用热管理、设施维护、收费管理、法律责任和附则。

第一章总则。共7条，主要明确了办法的制定目的、适用范围，城市集中供热的定义、发展原则、主管部门及协同部门等。

第二章规划与建设。共11条，主要明确了城市集中供热专项规划的编制、实施及供热工程设计、施工、监理和竣工验收管理等。

第三章供热管理。共8条，主要明确了对供热单位的要求、供热合同签订、供热时间温度、供热运行管理等。

第四章用热管理。共13条，主要明确了供热用户新入户、过户、报停等程序，热用户及供热单位责任义务、用热投诉途径、争议处理方式等。

第五章设施维护。共7条，主要明确供热设施维修养护责任，保障供热设施安全要求、施工保护及供热抢修管理等。

第六章收费管理。共6条，主要明确供热收费政府定价、预收管理及热费计取方式等。

第七章法律责任。共2条，主要明确对违反办法行为的处置。

第八章附则。共1条，主要明确办法施行时间及有效期。

4、我市集中供热时间和供热温度？

《办法》规定我市采暖期为当年ll月15日至次年3月15日，如遇异常气候可提前供热或延长供热期限，即实行“看天供暖”。

热用户室内采暖温度应为18℃±2℃，不低于16℃。

5、《办法》规定什么样的供热工程不合格？

（1）使用不合格的供热管件、材料、设备和器具的；

（2）供热管道不能保证规定压力要求或者保温方式不符合技术要求的；

（3）不符合有关技术规范标准或者审定的设计方案的；

（4）其他不符合供热安全要求的事项。

6、《办法》对供热单位供热有哪些要求？

（1）供热单位应合理地控制热媒。实行规范化服务，确保供热质量和安全运行。

（2）供热单位应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。向供热单位供应水、电、燃气和热能的单位，不得擅自中断供应。因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并及时通知热用户。发生重大故障，应当同时报告市供热主管部门。

（3）供热单位要强化职工培训工作，实行持证上岗制度。

（4）供热单位应当建立社会服务承诺制度，公开服务电话，采暖期间实行24小时值班制度，及时处理和回复用户反映的问题。

7、《办法》明确用户不得有哪些行为？

（1）擅自连接管网，增加散热器或私自转供热；

（2）在供热设施上安装放水装置；

（3）擅自开关、调节庭院管网内的控制阀门；

（4）跑、冒、滴、漏热损失严重又拒不整改；

（5）擅自增加供热面积或者改变用热性质；

（6）擅自安装使用热交换器、散热器、水泵等设施或者改动供热设施；

（7）毁坏和盗窃供热设施；

（8）不按规定交纳热费；

（9）其他有损供热设施或影响供热的行为。

8、用户家中温度不达标怎么处理？

供热期内发生室内温度不达标或其他供热质量问题，用户可以直接告知供热单位，也可以向市供热主管部门投诉。市供热主管部门应当及时将用户投诉反馈供热单位。

供热单位应当自接到用户反映或者收到市供热主管部门投诉反馈后24小时内查明原因。属于热源单位或者供热单位责任的，责任单位应当及时维修，保证供热温度恢复正常；不属于热源单位、供热单位责任的，供热单位应当向用户说明情况。

9、供热管网及附属设施的维修养护责任是怎么划分的？

（1）热源厂区内的供热管线及供热设施，由热源单位负责；

（2）城市热网的主管网、支管网及供热设施，由供热单位负责；

（3）用户庭院内的供热管线及供热设施，由用户负责；

（4）城市集中供热设施按照产权归属实施维修、改造和管理。无管理和维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修。

10、我市集中供热热费计取方式？

居民住宅热费按房屋建筑面积或使用面积计收，非居民热费按建筑面积计收；已经安装分户用热计量装置的，实行计量收费。

使用集中供热采暖用户的热费，供热层高3米和3米以下的，按政府批准的价格基数计收；层高每超过0.1米，加收基本热价的3％。

11、《办法》施行时间及有效期？

本办法自2024年12月4日起施行，有效期5年，期满自行失效。

12、《晋城市集中供热管理办法》由晋城市住房和城乡建设局组织修订并负责解释。

解读机关：晋城市住房和城乡建设局

咨询电话：0356－2229232

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市集中供热管理办法的通知（晋市政办〔2024〕31号）