2024年主要工作

2024年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实市委重大决策部署和市八届人大四次会议决议，坚决扛起法律监督职责使命，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，晋城检察工作持续走在全省前列。

一、坚持政治引领，厚植忠诚底色

坚定党的绝对领导。严格落实“第一议题”制度，通过专题培训、实地研学、主题党课等形式，巩固拓展主题教育成果。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向市委、省检察院报告工作12次，围绕重点目标任务，细化落实114项举措，确保上级决策部署在检察环节不折不扣落实。

深化党纪学习教育。紧扣目标要求，精心组织实施，深入开展学习研讨、解读培训、警示教育，积极引导检察人员增强党性、严守纪律、砥砺作风。市检察院获评“山西省清廉单元建设示范单位”。

推进党建业务融合。以“三融三合助力法律监督”党建品牌为牵引，辐射带动构建晋城检察党建品牌矩阵，市检察院先后在全省检察机关党务干部培训班、市直机关党建工作暨“两优一先”表彰大会上作经验交流。

二、坚持法治护航，优化发展环境

全力护航安全稳定的社会环境。严厉打击严重影响人民群众安全感的犯罪，批捕各类刑事犯罪1116人，起诉2988人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪11人。从严从重打击故意杀人、故意伤害致人死亡、抢劫等严重暴力犯罪，依法起诉119人；依法起诉毒品犯罪211人。深入开展安全生产领域立案监督专项行动，推动建立完善安全生产工作机制。

全力护航诚信有序的营商环境。开展涉企专项检察监督，办理涉企民事行政检察监督案件55件，清理涉企刑事“挂案”2件，平等保护各类市场主体合法权益。积极营造“安心”的营商环境，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪和破坏金融管理秩序犯罪348人，集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪58人。深化知识产权检察综合履职，起诉知识产权犯罪76人。

全力护航山清水秀的生态环境。依法起诉破坏生态环境违法犯罪29人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件138件。市检察院通过行政公益诉讼履职，督促相关行政部门协调投入700余万元，规范处置1万余吨飞灰固化物，迅即消除污染生态环境、危害群众健康的现实高风险，获评最高检典型案例。

全力护航风清气正的政治环境。深化监检衔接聚力反腐，依法起诉职务犯罪59人，办理了山西省人大常委会预算工作委员会原主任、原山西省地方税务局局长卢某某受贿案等12件重大职务犯罪案件。

全力护航长治久安的治理环境。全面准确落实宽严相济刑事政策，对轻微犯罪、积极认罪赔偿以及初犯、偶犯、未成年人犯等依法落实“宽”的政策，不捕247人，不诉331人，以“宽”的感召减少社会对抗、增进社会和谐。深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，促推犯罪分子真诚悔罪、积极改造。

三、坚持人民至上，集聚民生温度

关注群众急难，全方位保护。聚焦群众健康，依法起诉生产、销售有毒有害食品犯罪29人，有力打击勾兑假香油、销售假饲料等犯罪行为。办理食药安全领域公益诉讼案件40件，筑牢食药安全法治屏障。持续开展食用农产品“治违禁　控药残　促提升”“农资打假”等专项行动。

关护特殊群体，全身心纾困。常态化开展根治农民工欠薪支持起诉专项活动，帮助63名农民工成功讨薪109万余元。聚焦困难妇女、老年人、军人军属和见义勇为者等特殊群体，发放国家司法救助金159.8万元。市检察院推动两地三院跨区域联合司法救助，为见义勇为致残致贫的闫某某发放司法救助金11万余元。

关爱未成年人，全链条守护。严厉打击侵害未成年人犯罪，批捕54人，起诉64人。严格落实未成年人保护特殊制度，开展强制亲职教育、帮助教育158次。打造“晋城暖阳”未检品牌，在中小学校设立家庭教育指导站、开办家长课堂，为2万余名师生家长送去100余场法治宣讲，受到中国关工委肯定。

关切矛盾纠纷，全过程化解。743件信访件全部做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。创新推行“检察办案全过程矛盾化解”办法，采取联合接访、带案下访、律师参与、释法说理、公开听证等方式，将矛盾纠纷实质性化解贯穿履职办案全过程，29件信访件息诉罢访，工作经验被最高检肯定。

四、坚持强化监督，捍卫公平正义

提质增效做优刑事检察。依托侦查监督与协作配合办公室实质化运行，监督立案102件、监督撤案168件，提出书面监督意见330件。加强刑事执行检察监督，深化“派驻＋巡回”“双轮”驱动，持续规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作，督促收押“判实未执”人员138人，强化减刑、假释、暂予监外执行案件实质化审查，书面提出监督意见采纳率100％。

多点发力做强民事检察。办理各类民事检察案件230件，28.1％的案件系依职权受理，案件结构比进一步优化。持续深化民事审判程序和执行活动监督，提出检察建议35件，采纳率100％。

全面深化做实行政检察。办理各类行政检察案件255件。强化行政生效裁判监督，审结16件案件，同比增加33.3％。强化行政审判活动监督，针对立案超期、庭审记录不规范等问题，制发检察建议3件，均被采纳。强化行政执行活动监督，对行政相对人拒不履行义务、行政机关怠于申请强制执行等问题，制发16件检察建议，均被采纳，推动行政处罚执行到位。

精准规范做好公益诉讼检察。全年共办理公益诉讼案件320件。率先在全省完成有代表性高质效公益诉讼案件评定，在全国检察机关公益诉讼点评会上作经验交流。

五、坚持固本强基，锤炼过硬队伍

抓素能攀高线。实施人才培养规划，推行“青蓝计划”，实行导师带教、选配结对、跟踪培育，“精准滴灌”助力青年干警更快成长。选拔检察业务专家、精英检察官和骨干检察官助理88名，分类建立检察人才库，实行集中管理、科学调配，检察人才储备渐趋优化。实施“分类分岗＋实战实训”，搭建多样化成长平台。

抓责任固防线。持续深化检察改革，一体抓实“三个管理”，积极构建“业务管理态势分析、案件管理区域扫描、质量管理靶向定位”的新型管理格局。在全省率先出台全面加强办案部门自我管理的实施意见，通过“季度分析、年度评查、实时检视、反向审视”，倒逼司法责任制落实落细，相关工作经验被最高检转发。

抓纪律守底线。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严格落实全面从严治党研判会商制度和违纪违法季度分析报告制度，常态化开展警示教育，从严执行“三个规定”要求，完善落实“案件管理＋检务督察”工作衔接，强化对检察人员全方位管理和经常性监督，机关政治生态持续向好。

六、坚持人民民主，汇聚法治合力

始终牢记“人民检察为人民”，在自觉接受监督中答好践行全过程人民民主的“检察答卷”。主动接受人大监督，向同级人大及其常委会报告工作13次，两级检察院检察长带头走访代表委员34次，邀请代表委员参加检察开放日、公开听证等活动，主动听取并高效办理代表委员意见建议，促进自身严格规范公正司法。主动接受社会监督，持续深化司法公开，公开案件信息3667条，推动检察权在阳光下运行。

2025年工作安排

2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、省委和上级检察机关决策部署，紧扣市委聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，深化拓展“十点体会”，持续抓好“十件大事”的总体要求，高质效履行法律监督职责，更加有力做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为奋力谱写中国式现代化晋城篇章作出更大贡献。

一是以更高站位，在筑牢忠诚上持续发力。坚持党对检察工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善学思践悟习近平法治思想常态化机制，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化党的创新理论指引，在履职实践中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把抓好党建作为最大的政绩，聚焦法律监督主责主业，找准党建工作的切入点和着力点，以高质量党建引领推进晋城检察工作现代化。

二是以更强自觉，在服务大局上持续发力。完整准确贯彻新发展理念，运用法治力量服务经济社会高质量发展。全面贯彻总体国家安全观，扎实开展检察机关“化解矛盾风险　维护社会稳定”专项治理，全力做好检察环节防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。依法从重从严从快惩治严重刑事犯罪，落实扫黑除恶常态化机制，积极参与安全生产风险专项整治，协同推进更高水平平安晋城建设。自觉融入反腐败斗争，认真学习贯彻修改后的监察法，推进执纪执法和刑事司法有机衔接。持续开展护航法治化营商环境专项行动，积极参与规范涉企执法专项行动，加强知识产权司法保护，因地制宜服务发展新质生产力。

三是以更实举措，在为民司法上持续发力。聚焦人民群众急难愁盼，以更多真招实招提升检察为民实绩实效。持续推进“检护质量安全”“农资打假”等专项行动，开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，深化食品药品安全全链条治理。精准对接就业、社会保障、医药卫生、特定群体权益保障等重点领域民生热点，统筹做好支持起诉、国家司法救助、公开听证等，持续深化未成年人、妇女、残疾人、老年人等特殊群体合法权益保障。深化落实群众信访“件件有回复”制度，更实推进晋城“检察办案全过程矛盾化解”特色工作，优化潜在矛盾分级评估“三色预警”机制，努力促进矛盾纠纷实质性化解。

四是以更高要求，在深化改革上持续发力。认真落实最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，牢记职责法定、严格依法履职、恪守履职边界，确保检察工作在法治轨道上运行。全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，依法纠正执法不严、司法不公突出问题。持续加大生效裁判监督力度，规范再审检察建议办理，提升监督精准度、有效性。聚焦“公益保护”，将“可诉性”标准贯穿重点办案环节，持续深化公益诉讼检察工作。加大线索发掘力度，依法加强和规范检察侦查工作。全面准确落实司法责任制，优化高质效办案规范体系，推动构建检察“大管理”格局，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。

五是以更严标准，在锤炼队伍上持续发力。深化实施人才强检战略，稳步推进人才培养工作规划、“青蓝计划”和导师带教等机制落实，一体提升检察人员政治素养、法治素能、业务能力和职业道德修养。纵深推进全面从严治检，巩固深化党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，建立常态化长效化纪律教育机制，完整准确执行防止干预司法“三个规定”，锻造忠诚干净担当的检察铁军。树牢大抓基层的鲜明导向，以务实举措和长效机制为基层减负、为基层赋能，全面提升基层检察院建设水平。