2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在中共晋城市委的坚强领导下，晋城市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行“讲政治、讲学习、讲担当、讲纪律、讲团结，思想上紧起来、能力上提起来、工作上实起来、作风上严起来、履职上活起来”的“五讲五起来”工作思路，政协各项工作展现新气象新作为，为加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，奋力谱写中国式现代化晋城篇章作出了积极贡献。

统一思想、维护核心，以“忠诚政协”把牢履职之向

坚持不懈强化创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，创新学习形式，有计划、分批次组织市政协常委列席政协党组（扩大）会议和主席会议，市政协委员列席政协常委会议，机关年轻干部参加政协党组理论学习中心组会议研讨发言，持续推进党的创新理论深化、内化、转化。全年共组织党组中心组专题学习15次，常委会议、主席会议集体学习18次，委员界别小组学习12次，机关集体学习45次。

坚定不移坚持党的全面领导。健全落实市委对全市政协工作领导的制度机制，切实把党的领导贯穿政协工作各方面全过程。严格执行重大事项请示报告制度，重点工作主动报告、重要议题充分沟通、重要履职成果及时报送。召开全市政协党的建设工作座谈会，推动党建工作与政协履职同向发力、同频共振。认真落实意识形态和保密工作责任制。主动配合做好省委巡视工作，积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责，严格实施监督执纪执法。

驰而不息抓实党纪学习教育。紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”总要求，准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，开展集中学习研讨6次，警示教育1次，实地参观学习2次，查找违纪风险点9个，制定防控措施18条，完善机制，进一步推动党纪学习教育制度化、常态化。八届市政协以来，3人因涉嫌违纪违法被撤销市政协委员资格。

围绕中心、服务大局，以“有为政协”助推发展之效

聚焦构建现代化产业体系，彰显政协担当。紧扣建设光机电产业集聚城市，召开专题议政性常委会议，提出五方面19条建议，为全力打造千亿级光机电产业集群，以光机电牵引我市产业转型贡献政协智慧和力量。着眼培育经济发展新动能，召开“专精特新”企业高质量发展专题协商会，为我市加快推动“专精特新”企业转型步伐建诤言、献良策。锚定打造中等新型智慧城市标杆和数字经济标杆城市的战略目标，召开专题协商会，为我市建设制造业数字化改造先行区提出对策建议。围绕百里沁河生态经济带建设，组织委员持续开展专项视察监督，推动沁河流域环境治、交通畅、文化兴、布局优、产业旺、生态美。聚焦建设法治晋城优化营商环境，组织委员开展民主监督活动，为打造“全省最优、全国一流”营商环境献计出力。

聚焦文旅康养产业融合发展，体现政协作为。围绕打造文旅康养融合发展的样板城市，就加强文物保护利用，推动知名文化旅游目的地建设召开专题议政性常委会议，提出六方面17条意见建议，为推动我市优秀传统文化创造性转化、创新性发展开展研究、建言献策。抓住网络流量热点，就《黑神话：悟空》引发文旅热及时召开委员工作室座谈会，为探索文旅发展新赛道献计出力。发挥对口协商切入点小、针对性强的优势，召开文旅融合专题协商会，为把文旅产业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业添智力、聚合力。

聚焦保障和改善民生，奉献政协力量。紧扣构建优质公共卫生服务体系召开专题议政性常委会议，提出六方面意见建议21条，得到相关部门采纳，为助力推动健康晋城建设提供了决策参考。关注“一老一幼”和弱势群体，围绕提升特困群众养老服务水平、推动义务教育优质均衡发展、促进未成年人健康成长开展专题协商和专题视察，听取情况通报，研究问题办法，积极建言献策，一批建议转化为改善民生的实际举措。盯住“小切口”、服务“大民生”，对现代职业教育体系建设开展民主监督，积极探索具有晋城特色的职业教育产教融合发展之路。主席班子成员定期深入乡村振兴对口帮扶联系点和民营企业开展实地调研、纾困解难，用心用情用力为群众办实事、办好事。

聚焦推动城乡共同繁荣发展，展现政协情怀。着眼提升中心城市能级，围绕我市“城市建设三年行动”重点项目，开展委员集中视察调研，广泛凝聚社会各界建设美丽新晋城的强大合力。围绕学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村，我市太行一号和乡村振兴融合发展示范带建设，特色专业镇建设，高标准农田建设等工作开展专题协商和专题视察，为加快建设学习运用“千万工程”经验北方地区示范市建言献策。针对张峰水库晋城调水工程和中心城区供水工程建设开展民主监督，为使百万群众早日喝上优质“张峰水”资政建言。

搭建平台、培育品牌，以“活力政协”激发创新之势

积极搭建“委员履职活起来”新平台。围绕庆祝人民政协成立75周年，精心组织开展社会各界学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神座谈会、“跑基层、察民情、看变化”活动、“洒翰墨馨香　展政协风采”书画摄影展等“五个一”系列活动，参与人数达1500余人次。

创新机制推动提案工作品牌建设。始终把提案工作作为全局性、综合性、基础性、经常性工作来抓，全年共提交提案636件，立案511件，提案数量创历史新高，提案办复率达100％。探索建立提案办理的交办、过程、结果“三管控”工作法，同市人大常委会联合召开人大代表建议、政协委员提案交办会议，召开重点提案办理集中协商会议，创新对提案承办单位评议评价的方式方法，测评结果报送市委市政府及有关部门，以评促办、以商助办，打通提案办理落实落地“最后一公里”。

全力打造社情民意信息工作品牌。精心谋划实施“夯基、攻坚、补弱、清零、争先”五大行动，以改革创新精神有效激活信息工作的“一池春水”。全年共收集信息2869篇，市政协采编911篇，其中，《晋城社情民意》采用112篇，上报省政协799篇。省政协采用264篇，全国政协采用57篇，省市领导批示5篇，省市部门反馈12篇，2023—2024两个年度累计积分位居全省第一，取得了我市政协反映社情民意信息工作历史上最好成绩。

一以贯之深化“书香政协”品牌建设。健全完善读书履职相融、线上线下协同、理论实践互通的全方位立体化读书体系，深化拓展政协讲堂、委员微课、周末沙龙等活动形式。全年共举办各类读书活动91次，参与人数达2400余人次。

建优管好用活政协委员工作室。立足“党政所想、群众所盼、委员所能”，倾力打造体现界别特色、党派特点、专业特长的政协委员工作室21家。制定《晋城市政协委员工作室管理办法》，建立健全委员工作室运行制度机制，围绕我市人才工作、民营经济发展、数字化赋能文旅产业发展等课题开展各类活动34场次，持续推动委员工作室标准化、规范化建设和常态化、高质量运行。

发扬民主、增进团结，以“同心政协”汇聚奋进之力

合作共事画好同心圆。密切同各民主党派、各群众团体、工商联、无党派人士合作，为他们在政协平台协商议政、发挥作用创造条件。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络，进一步扩大团结面。走访看望少数民族界、宗教界委员和代表人士，围绕做好新时代民族宗教工作专题调研座谈，促进民族团结、宗教和顺，铸牢中华民族共同体意识。

上下联动奏响大合唱。多次赴全国政协、省政协对接汇报工作，积极争取工作支持。联合举办省市政协委员书画联展，召开市县政协主席工作交流座谈会、市县秘书长工作座谈会，交流学习共享经验，互学互鉴共促提升。省、市、县三级政协联动，围绕9项议题深入调研25次，针对寺观壁画保护利用、统筹县域内城乡融合发展、推动农业全产业链不断升级等内容在省政协会议上交流发言，政协系统上下联动优势切实转化为整体履职效能。

互动联谊扩大朋友圈。有组织地带着课题“走出去”，赴先进发达地区和兄弟市政协学习考察，拓展对外开放渠道，周到接待全国政协和各地市考察团28批、230余人次。做好“问祖炎帝　寻根高平”甲辰年海峡两岸神农炎帝故里民间交流系列活动接待工作，参加沁河流域五市九县政协联合协商会第一、二次会议，共商合作、共谋发展、共话未来。

文史宣传增进影响力。编撰完成《晋城文史丛书》《山西国保系列丛书·晋城卷》，组织编撰百里沁河文史资料，有效发挥了文史资料存史、资政、团结、育人重要作用。打造立体化宣传矩阵，推进晋城政协网、《晋城政协》杂志、“智慧政协”平台建设。我市政协党建工作、委员履职“活起来”、社情民意、政协书院等经验做法被主流媒体转发，全方位展现新时代政协之为、政协之变、政协之好。

从严从实、强基固本，以“实干政协”提升队伍之能

激发政协委员责任担当。坚持激励和约束并重，不断细化委员“履职菜单”，制定出台《晋城市政协委员退出机制的若干规定（试行）》，引导委员正确发挥主体作用。与吉林大学、中南大学联合举办两期市政协委员履职能力提升专题培训班。

夯实专委会履职基础。健全完善专委会对常委会议、主席会议负责机制，主席会议定期听取专委会工作汇报，专委会工作主观能动性明显增强。注重协作联动，以专委会为阵地，以界别为桥梁，以课题为纽带，组织开展专题协商、对口协商、界别协商，推动委员联系“密”起来、协商履职“活”起来、群众参与“热”起来。

强化政协机关服务保障。坚持以党建引领政协工作，积极开展“四强”党支部标准化规范化建设，市政协机关党总支荣获2024年度市直机关先进基层党组织。加强机关干部队伍建设，先后招聘事业单位工作人员15人，持续破解“两个薄弱”问题。深入推进模范机关建设，规范办文办会办事程序，机关工作服务保障市政协履职质量和水平显著提高。

2025年工作任务

市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧扣市委聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，深化拓展“十点体会”，持续抓好“十件大事”的总体要求，充分发挥专门协商机构的独特优势和作用，为加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，奋力谱写中国式现代化晋城篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

高举伟大旗帜，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。加强思想政治引领。健全完善以政协党组理论学习中心组为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习、委员界别活动小组定期学习、机关干部常态学习的制度机制，引领政协委员和机关干部自觉做“两个确立”的坚定拥护者，“两个维护”的示范引领者。坚持党的全面领导。坚持一切工作在市委领导下展开，把“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”作为开展政协工作的重要遵循，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实请示报告制度，坚决扛起实现党对政协工作全面领导的政治责任。强化政协党的建设。严格贯彻落实新时代党的建设总要求，健全“两个全覆盖”长效机制，牢牢掌握意识形态工作领导权，推广运用党纪学习教育经验做法，组织抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以高质量党建引领政协事业新发展。

锚定职能定位，进一步发挥专门协商机构重要作用

始终把助推高质量发展作为履职第一要务，围绕全市中心工作认真调查研究，积极建言献策，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。紧扣中心任务，加强专题议政性常委会议协商。聚焦大力推进消费品以旧换新、激发消费市场活力，培育乡村新产业新业态、推动乡村产业提质增效，加快补齐农村养老短板、提升养老服务水平开展协商议政，为我市进一步全面深化改革和高质量发展集思广益、建言资政。突出界别优势，加强专题对口协商。聚焦沁河流域生态保护和高质量发展、深化供销社综合改革、加快建设中医药强市、地域特色博物馆之城建设等工作开展专题议政，通过对口协商、会议座谈等形式建诤言、献良策、出实招。坚持问题导向，加强民主监督。聚焦光机电产业发展、保障粮食生产安全、推动体育事业高质量发展、守护未成年人心理健康、不可移动文物保护等工作开展民主监督，以监督聚共识、助落实、促发展。关注重点工作，加强视察调研。聚焦城乡融合高质量发展、专用铁路线建设、学前教育优质普惠工程、“校家社”协同培育青少年健康成长、寺观壁画保护利用、送戏下乡文化惠民工程等开展专题视察，让委员深入实际、了解情况，研究问题、提出建议。

厚植为民情怀，进一步践行“人民政协为人民”

深入践行“人民政协为人民”理念，落实全过程人民民主要求，综合运用多种履职形式，协助党委政府破解民生难题，增进民生福祉。持续推动提案工作高质量发展。提高提案精准度和含金量，通过开展视察调研、提案办理协商会、走访承办单位等方式，加大跟踪重点提案办理力度。制定出台《晋城市政协提案办理规定》，完善重点提案办理集中协商、以评促办机制，进一步释放提案工作动力活力。持续擦亮社情民意信息工作品牌。锚定信息工作“服务党政科学决策、服务增进民生福祉”职能定位，持之以恒做好向上级政协和本级党委政府反映社情民意信息“两篇文章”，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，合力推动反映社情民意信息工作取得新成效。持续加强政协履职平台建设。深入推进“书香政协”读书平台、“智慧政协”数字平台、晋城政协网和《晋城政协》杂志宣传平台、“政协之声”和“协商进行时”议政平台建设，着力拓展委员履职渠道，创新委员工作室等履职载体，不断提升履职为民工作质效。

发扬团结民主，进一步凝聚改革发展强大合力

牢牢把握大团结大联合的优良传统，团结各方，联系各界，画出最大同心圆，汇聚强大正能量。推进多党合作实践。注重加强同各党派团体、工商联、无党派人士、各族各界人士的合作共事，通过创新开展联合调研、组织专题议政、安排大会发言、重点办理党派团体集体提案等方式，支持政协各参加单位通过政协平台发表意见、提出批评和建议。促进团结联谊交往。发挥委员中的企业家、专家学者、新的社会阶层人士和政协智库专家的作用，加强与非公有制经济人士的联系，扎实开展富有政协特色的民族宗教工作，深化与港澳台侨的联络联谊。高质量承办以“沁河长流·风情不绝”为主题的沁河流域长治、临汾、晋城、济源、焦作等五市政协联合协商会第三次会议，充分展示我市建设沁河生态经济带的工作实践和成果。做好文史资料工作。把文史资料工作作为聚人心、创特色、兴文化的重要工作来推进，完成《晋城文史丛书》出版发行工作，进一步做好我市非遗资料和百里沁河文史资料编撰工作，积极推动新时代政协文史资料“活起来”“实起来”。

坚持守正创新，进一步提高履职能力水平

深刻把握新时代人民政协的新方位新使命，按照“五讲五起来”的工作思路，持续推动政协工作提质增效、创新发展。加强政协工作制度建设。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，把加强理论学习、调查研究、民主监督、委员联系界别群众等经常性工作同协商民主实践结合起来，及时将实践成效转化为制度成果。加强政协系统开放联动。主动对接全国政协、省政协，积极与兄弟市政协沟通联络，加强对县（市、区）政协联系指导，就共同关注的课题开展相互学习、联合调研和民主监督，构建有事共商、履职共推、资源共享、成果共用的良好工作格局。加强政协专委会建设。建立专委会活动小组每季度一次学习座谈活动机制，强化专委会“一专多能”，推进“一委一品”建设，发挥专委会基础性作用。深化委员工作室建设。把委员工作室建设成为联系界别群众、履职服务为民的重要载体，让广大群众切实感受到委员就在身边，政协离自己很近。发挥政协智库专家作用。努力搭建具有政协特色、汇聚各方精英的组织架构，把政协智库建设成为促进党政科学民主决策和政协履职的有生力量。加强政协“两支队伍”建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件。深化模范机关建设，推进清廉机关建设，加大政协机关年轻干部教育管理、培养使用力度，提升机关服务保障水平，进一步增强政协组织的凝聚力、亲和力和向心力，努力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。