中国共产党阳城县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月10日召开。出席这次全会的有县委委员31人，县委候补委员7人。其他县处级领导、县纪委委员、有关方面负责同志、部分党代表列席会议。

全会由县委常委会主持，听取和讨论了县委书记高喜全受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共阳城县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。高喜全就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。11月28日、12月9日，省委、市委分别召开十二届十一次全会、八届十次全会，审议通过省委《建议》、市委《建议》，对今后五年经济社会发展作出总体规划和系统部署。全县上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十二届十一次全会精神和市委八届十次全会精神，准确把握“十五五”时期全国全省全市经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证，全力抓好全会精神学习宣传，扎实做好转化落实文章，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，持续兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，加快推动阳城高质量发展，全县经济运行持续向好，“三个三”现代化产业体系巩固深化，城乡融合加快推进，改革开放持续深入，民主法治和宣传思想文化工作不断加强，民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固，中国式现代化阳城实践迈出新的坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期阳城发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是阳城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，砥砺奋进、克难前行，综合实力稳步提升，产业转型态势强劲，城乡融合步履坚实，改革开放活力迸发，民生保障有力有效，美丽阳城建设成效显著，安全稳定形势持续向好，党的建设全面加强，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循，引领阳城县各项事业阔步前进。“十五五”时期是阳城县加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，全县上下要牢记嘱托、扛牢使命、感恩奋进，紧跟省委、市委部署，加快推动高质量发展，不断深化全方位转型，乘势而上、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化阳城新篇章。

全会分析了“十五五”时期阳城面临的发展环境。指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全省、全市推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，对于加快推动阳城高质量发展具有重要意义。阳城发展将处于战略机遇和风险挑战并存的时期，但总体上机遇大于挑战、有利条件强于不利因素，必须保持战略定力、坚定转型方向，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不懈努力、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化阳城新篇章。

全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕党中央赋予山西的重大使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯彻省委、市委部署要求，按照“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，加快高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期全县经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位：全面落实党中央重大战略部署，围绕省委、市委明确的重点建设方向，准确把握阳城在省、市大局中的地位作用，立足阳城县发展基础和比较优势，加快建设全国资源型经济转型标杆县、晋豫区域协同发展枢纽区、太行板块绿色宜居典范城、新质生产力集聚孵化区、全域全季康养旅游目的地。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跃升，资源型经济转型取得明显进展，新质生产力培育发展水平大幅提升，进一步全面深化改革实现新突破，以人为本的新型城镇化迈上新台阶，乡村振兴展现新面貌，美丽阳城建设取得重大成效，社会民生事业实现长足进步，平安阳城建设开创新局面。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，加快构建现代化产业体系。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，进一步提质升级主导产业，发展壮大优势产业，大力培育新兴产业，合理布局新材料、低空经济等其他产业，着力构建体现阳城特点、具有比较优势的现代化产业体系，实现转型破题。二是坚持创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力。深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字阳城建设，促进产业链、专业镇、开发区协同发展，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。三是全方位扩大有效需求，更好服务和融入全国统一大市场。以扩大内需为战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，多措并举提振消费，积极扩大有效投资，加快建设现代商贸流通体系，积极融入全国统一大市场，加强政策研究争取，努力把政策利好转化为发展动能。四是坚定不移深化改革扩大开放，不断激发高质量发展动力活力。更好发挥经济体制改革牵引作用，推动有效市场和有为政府更好结合，做强做优做大国有资本和国有企业，发展壮大民营经济，推进开发区改革，健全完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制机制改革，不断优化营商环境，扩大高水平对外开放，为高质量发展注入强劲动力。五是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，提高农业综合生产能力，做大做强特色优势产业，推进宜居宜业和美乡村建设，持续深化农村改革，提高强农惠农富农政策效能，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。六是统筹推进以人为本的新型城镇化，推动城乡融合发展。锚定“专业功能型县城”发展定位，突出精致“公园山城”特色，优化国土空间发展布局，加快推进城乡融合发展，建设现代化人民城市。七是厚植文化发展软实力，加快建设新时代文化强县。深入贯彻习近平文化思想，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘茱萸文化、蚕桑文化、陶瓷文化、红色文化等优秀传统文化内涵，繁荣文化事业和文化产业，加强文化遗产保护传承利用，让群众在共享文物保护中丰富精神文化生活。八是着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，打造优质均衡教育名城，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康阳城建设，促进人口高质量发展，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽宜居阳城。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，全面做好治水兴水大文章，积极稳妥推进碳达峰阳城行动，加快形成绿色低碳生产生活方式，巩固国家生态文明建设示范区创建成果，持续擦亮生态底色。十是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安阳城。坚定不移贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设，提高公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾能力，完善现代化社会治理体系，加强国防动员及民兵预备役建设，牢牢守住安全稳定底线。

全会指出，要坚持和加强党的全面领导，为完成“十五五”规划提供坚强保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，充分调动全社会投身中国式现代化阳城实践的积极性主动性创造性。

全会分析了当前形势和任务，强调要加快资源型经济转型，在发展中保障和改善民生，更好统筹发展和安全。要全力冲刺全年目标任务，统筹抓好明年工作谋划、安全生产等工作，纵深推进全面从严治党，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化阳城新篇章！（陈海战　吉进丰）