重点工程现场，广大建设者抢抓施工黄金期，全力以赴推进项目建设；太行一号旅游公路沿线，车来人往，乡村旅游依旧热度不减；中药材种植合作社里，社员忙着分拣、晾晒中药材；县城街头游园，广大群众沐浴着午后阳光，享受着惬意时光……仲秋时节，位于南太行山巅的陵川县，一幅幅诠释高质量发展的壮美画卷徐徐铺开……

近年来，陵川县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委各项决策部署，坚定扛起把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任，团结带领全县干部群众，深入实施“1251”发展战略，全力做好“十篇文章”，加快建设全域美丽、共同富裕新陵川。

强融合重改革 高质量发展成效凸显

秋高气爽，万物丰茂。行走在古陵大地，颗颗饱满的连翘果挂在枝条上随风摇摆，长势喜人的潞党参、黄芩、火麻仁等中药材生机勃发；走进中药材产业园区，冷链物流、精制饮片、中药提取、产品研发等产业链上各个环节同向发力，迎来送往着来自四面八方的客商；走进乡村，多个研学路线、多种形式创意展示，让“中药材＋文旅康养”融合更加丰满，游客沉浸式参与传承和发扬中药材文化……

“一株草”种出“千金方”，陵川大地正书写着“借绿生金”的精彩篇章。这是陵川县绿色转型发展的缩影。

近年来，陵川县坚持把推动经济高质量发展作为“第一要务”，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，塑造发展新动能新优势。

进一步巩固经济运行良好态势——

认真落实市委“30字要求”，定期研究经济形势，强化重点行业、重点项目和重点企业监测调度，推动全县经济持续稳中向好。上半年，全县地区生产总值31亿元，同比增长3.6％；城镇居民人均可支配收入14142元，同比增长4.8％，全市排名第二；农村居民人均可支配收入7157元，同比增长7.9％，全市排名第一。

扎实推动工业内涵集约发展——

稳固煤炭基本面，司家河煤矿恢复生产，苏村煤矿智能管控平台、关岭山煤矿井下网络系统等6个智能化改造项目建成投运；冶铸集群能级提升，春晨兴汇冶铸一体化、昶泰实业铸件迁建、金丰科技铸件技改等项目全部建成，新增铸造产能29.9万吨；化工行业产销两旺，鸿生化工产品远销25个国家，成功获评省级绿色工厂和两化融合双A企业；化工园区顺利通过省级安全等级评估复核；新能源产业快速发展，中广核150兆瓦光伏、金风天翼100兆瓦风电等项目顺利推进，建成后全县装机总容量将达到700兆瓦以上。

加快中药材全产业链提质——

坚持以“扩规提质、补链强链、融合引流”为基本路径，清单化推进26项年度重点任务，加快中药材全产业链发展。扩规提质上，百万亩连翘基地建设完成64万亩，连翘育苗300亩，种植党参、黄芩2万亩，九州天润连翘获得“三无一全”国家认证；补链强链上，绿之金二期、中药材冷链物流仓储中心等重点项目顺利推进，创农连翘8条生产线投产运行，中药材产销大数据平台与山西“东药材”平台无缝对接，中药材园区获评省级农产品加工园区；融合引流上，成功举办全国首届连翘产业大会，成功创立中药材科创研究院，连翘、潞党参、连翘茶入选全国名特优新农产品名录，陵川连翘获评“中国气候好产品”。

持续推动服务业提质增效——

做大平台经济，新发展限上企业5家，累计达到30家；促进消费增长，大力推进消费品以旧换新，发放数字消费券793万元，带动消费7800万元；积极培育“三新”经济，乡村e镇在全省绩效评估中获得优秀等次，累计入驻企业13家，网络零售额超4000万元。

持续强化项目支撑——

牢固树立项目是第一支撑的鲜明导向，积极向上沟通对接，争取各类政策资金2.11亿元；通过领导包联、专班服务、常态督导、“赛马”激励，144个固投项目、46个省市县重点工程、110个政府投资项目、12个民生实事项目加速推进。

改革是破解发展难题的“良方妙药”。近年来，陵川县聚焦制约全方位转型的突出问题，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续为高质量发展赋能增效。

全面优化营商环境——

高效推进项目前期办理，上半年审批事项办结率、具备开工条件项目占比等指标排名全市第一；深化综合窗口改革试点，29个窗口压减为10个，压减率65.5％，形成全险种、行政审批大综窗办理模式；扎实推进“高效办成一件事”，25项“一件事”集成办理，用地规划、民宿项目极简审批、证照并变等创新做法受到省厅认可并全省推广；做实政务服务小切口改革，推广“政务小陵通”便民服务，帮代办服务延伸到村，130件便民事项家门口就能办；进一步巩固“办不成事”反映窗口制度、12345热线和“不打烊”服务，持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，企业和群众办事更加便利高效。

扎实推进重点领域改革——

稳步推进党政机构改革，如期完成社会工作部组建等任务。持续深化“区内事区内办”“管运分离”等改革，示范区连续四年在全省考核中获得优秀等次；国有企业改革持续深化，制定出台监管办法，严格规范招聘管理，发展动力进一步增强；扎实开展民营经济改革示范县创建三年行动，县处级领导包联帮扶，用“真金白银”促进企业健康发展。

全面加强对外合作——

组织企业参加广交会、中国—东盟周等国家级展会，积极搭建全国连翘产业大会、太行山旅游联合推广等高规格平台，累计1100人来陵考察，“朋友圈”不断扩大；国道207县城至长治界段建成通车，县城至河南省界段9月底改造完成，国道342西河底至晋豫省界段改造提升工程前期加快推进，明年有望开工建设，全县对外通道将更加畅通。

抓巩固促衔接 乡村振兴扎实推进

绿水逶迤，青山相向，漫步古朴步道，绿荫萦绕，典雅民居掩映其间、交相辉映，38千米赛道小环线、穹顶集市、景观河道，为丈河村增添了别样的风味，畅游其间的游客成为这绿水青山中最为动人的色彩。

近年来，丈河村借力全市“百村百院”工程，打造“中国车谷　慢养山居”康养特色村，建成运营20多个重点康养项目，成为全市康养产业发展的标杆和样板。从一个贫困集聚区到乡村振兴示范区，丈河村的巨变是陵川县乡村振兴的一个缩影。

近年来，陵川县坚持以“千万工程”经验为引领，全力以赴抓好巩固衔接，因地制宜、分类施策，扎实推进乡村全面振兴。

大力推动农业产业发展——

做好“土特产”文章，大力发展6大特优农业产业，臻鑫善240万只蛋鸡、百谷旺70万只蛋鸡、东谷村万头生猪等51个农业项目顺利推进，累计完成投资6.24亿元。

做实做细巩固衔接工作——

坚持以巩固衔接统领经济社会发展，用好“十抓落实”工作机制，对照国考方案，制定任务清单，压实17个行业部门、11个乡镇责任；坚决守牢底线防线，“三保障”和饮水安全工作顺利推进；强化产业就业支撑，整合衔接资金1.53亿元，实施产业项目198个，辐射带动7800户脱贫户增收，跟踪落实交通补贴、稳岗补助等扶持政策，多渠道开发公益岗位，脱贫劳动力就业11317人，超额完成省定目标。

深入践行“千万工程”经验——

结合陵川实际，确定“一核一带、四区共建、百村升级、全域和美”的总体布局，明确到2027年建设27个精品示范村、170个提档升级村，实现百村升级、全域和美；加快推进重点村建设，以人居环境整治为切入口，从最丑、最乱、最难的地方着手，点、线、面协同发力，沙河口至佛子岭段实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华美蝶变，11个精品示范村、52个提档升级村建设成效显著；持续改善农村基础设施，72个村饮水改造、58个村电网改造、22个村道路建设、110个5G基站、2000户户厕改造等项目加速推进，10月底将全部完工；“五抓五治”促进基层治理能力提升，杨村“五治融合”、杨寨“村企联建”等典型做法，受到市委充分认可。

做大做强文旅康养产业——

坚持“特色化打造、全域化布局、融合化发展”理念，清单化推进30项年度重点任务，加快构建“一山一环线、一城三集群”的文旅康养新格局；王莽岭大景区5A创建顺利推进，锡崖沟成功创建国家级旅游度假区。太行一号旅游公路休闲驿站、旅游厕所、露营地等配套设施加快建设，入选“全国乡村旅游精品线路”，上榜全国5条“最具人气的路”；三大集群扩容提质，年内建成3个A级景区、5个康养特色村、30个精品民宿，引进奥康文旅、凤城国际等专业团队，全面提升管理运营水平；全方位加强宣传推介，成功举办太行山旅游联合推广、晋豫冀三省巡游等推介活动，赴韩国首尔、釜山等地推介10场次，“清凉胜境·康养陵川”的知名度、美誉度、影响力进一步提升。

提品质重治理 城市面貌焕然一新

如今，行走在陵川县城，“断头路”变成了“微循环”，小游园扮靓了“微空间”，热闹的夜生活升腾起袅袅烟火气……不论是居民还是游人，漫步其间，都不禁由衷地感叹：陵川县城变了！

近年来，陵川县抢抓以县城为重要载体的新型城镇化建设重大机遇，扎实推进县城建设三年行动，不断提升县城综合承载力、辐射力、带动力，城市面貌发生了日新月异的变化。

加快补齐基础设施短板——

谋划实施以“三区两厂六整治”为重点的一揽子城建项目。西溪文化旅游区新建绿道7.2公里，累计建成绿道14.9公里，成为群众徒步健身、休闲娱乐的首选地；老城区和西南片区累计铺设雨污管网9.6公里，老城区运行20年的老旧管网全面更新，西南片区涉及5000户的污水处置问题将得到根本性解决；第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场顺利推进；南岭街东段竣工通车，后川街路基已成，清阳路10月底具备通车条件，县城路网将更加优化；5条道路回迁房10月底主体封顶，城北社区351套回迁房全部交付，历时11年久拖未决的回迁安置问题得到彻底解决；东双脑调水工程历时3年建设，年内将建成投运，形成双水源格局，全县季节性缺水的历史将一去不复返。

持续提升县城形象品质——

以环县城段为切入口，强力推进拆违治乱，坚决减存量、遏增量，累计拆除违建7.29万平方米，腾退土地154亩，拆出了发展空间，拆出了公平正义；系统实施“增花、增彩、增色、增景”工程，绿化美化7万平方米，去年建成的6条道路实现路成、景成、形象成，崇安公园、郝经公园、望洛路北口袋公园展露新容，推门见景、开门见绿、出门见园成为新常态；深入开展城市大清洗行动，对主次干道、背街小巷进行全覆盖深度清洁，不断刷新县城颜值。

充分激发县城发展活力——

隆重举办“两节”文艺汇演、消夏避暑季等系列活动，戏曲票友大赛、全民歌汇、啤酒烧烤电音节、篮球比赛等活动精彩纷呈，引爆全民参与热潮；提标升级云上古陵、菊巘山2个特色街区，整治提升云天、棋源、城东3个小吃城，县城夜经济更火、烟火气更浓；坚持集中整治和机动巡查相结合，大力整治乱象顽疾，城市管理更加有序。

绿水青山、蓝天白云塑就陵川高质量发展最美气质。近年来，陵川县坚持把保护生态作为一切工作的前提和基础，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境保障高质量发展。

全力推进污染防治——

持续开展生态环境综合治理“七大攻坚行动”，累计取缔“散乱污”企业（堆场）153处，拆除废弃烟囱50处，16条农村黑臭水体整治完成，固废综合处置率保持100％；今年8月以来，优良天数同比增加7天，累计达到190天，未发生重污染天气，空气质量综合指数全省第10，全市第2。

持续抓好增绿护绿——

持续推进国土空间绿化，年内完成3000亩环城增绿、1000亩造林绿化、6000亩森林抚育；历史遗留矿山生态修复顺利推进，关闭取缔6家小型非煤矿山，太行一号旅游公路7处9个边坡治理全面完成；全力以赴抓好森林防火，未发生一起森林火灾，火情次数历史最低。

积极推动“两山”转化——

率先开展国有林有偿使用试点，签订全省首个跨县区森林覆盖率补偿协议；编制生态产品价值实现三年行动规划，探索生态价值转化路径；首次采取EOD模式，谋划实施棋子山国家级森林自然公园保护性开发项目。

办实事守底线 民生福祉持续增进

“棋源叉车工”“太行家政”“陵川焊工”劳务品牌走出太行；重点院校录取率逐年提升，清北录取年年有突破；县人民医院提标扩能工程即将完工……一项项惠民新政、一桩桩民生实事落地生根，越来越多百姓享受到了发展红利；一个个美丽蝶变、一张张群众笑脸，绘就出群众幸福生活的最美画卷。

治国有常，利民为本。近年来，陵川县坚持以人民为中心的发展思想，持续加强民生保障，用心用情用力解决群众急难愁盼、牵肠挂肚的问题，不断满足人民对美好生活的向往，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

千方百计促进就业——

依托“双创”基地，构建完善“线上＋线下”就业服务体系，累计举办各类招聘会30场次，提供就业岗位超过1万个；与河南电建集团联合开展焊工培训，就业率达到95％以上；40项就业社保服务实现村社区全覆盖，累计办结事项5.1万件。

推动教育优质均衡——

陵川一中、棋源中学等5所学校提质改造全面完成，文峰小学开学招生，新增学位1620个，陵川三中入选全国首批科学教育实验校；实施高中教育振兴行动，为一中配强3名副校长，从建强队伍、优质生源、改善条件、保障经费上全面发力，确保重点院校录取率逐年提升，清北录取年年有突破；深化县管校聘改革，161名优秀年轻教师竞聘至县城12所学校，教师结构性短缺问题得到有效破解。

加快建设健康陵川——

稳步推进国家卫生县创建，《光明日报》《健康报》等对陵川县健康乡村建设进行了专题报道；全县累计配置自动除颤仪80台；综合托育服务中心建成使用，新增托位100个；县人民医院提标扩能10月底全面完工，全省首批建成二级卒中中心，治疗病例超700人，溶栓成功率超过90％。

持续完善社会保障体系——

平城养老院、适老化改造等项目顺利推进，城乡低保、残疾人两项补贴再次提标，农村困难群体省内报销比例达到88％，高于省定目标8个百分点，各项社会保险参保人数提前完成全年任务。上半年，共发放低保、特困供养、临时救助等政策资金4312万元，保障困难群众基本生活。

坚定不移防风险保安全——

深入贯彻总体国家安全观，聚焦9个领域30个方面，全力防范化解重大风险隐患；扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，省、市政治监督反馈问题整改完成93％，全县未发生较大以上生产安全事故，特别是进入汛期以来，有效应对多轮强降雨，有力保障了人民群众生命财产安全；扎实推进平安建设，严厉打击违法犯罪，成功破获“4·11”特大跨境网络赌博案件。

风生水起逐浪高，砥砺奋进正当时。展望未来，陵川县将努力在推动高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展稳定大局上彰显新担当，奋力谱写“全域美丽、共同富裕”新陵川时代篇章。

高分答卷

1．煤炭先进产能占比达到71.4％，农业十大产业集群、旅游综合收入均达到38亿元以上，中药材20亿级全产业链搭建完成，“十大平台”聚集各类经营主体2096户，三次产业实现供应链、创新链、价值链同步提升。

2．“一山一路一药”高质量发展路径得到高度肯定，全国庭院经济现场会、全省交旅融合现场会在陵川县召开。

3．《养生民宿建设管理规范》团体标准首发陵川，国家全域旅游示范区通过省级认定，先后荣获全国康养产业可持续发展百强县、康养旅游百强县、深呼吸生态旅游魅力名县等荣誉称号。

4．成功创建省级文明城市、省级促进就业先进县、“四好农村路”省级示范县，连续两届获评全国信访工作示范县、省级双拥模范县。

5．整合衔接资金1.27亿元，实施产业类项目124个，带动92个村、11040户实现持续稳定增收，脱贫人口收入增速连续八年跑赢农民收入增速，“两个高于”目标圆满完成。

6．谋划实施以“三区两厂六整治”为重点的一揽子城建项目，全力推进总投资4.8亿元的14个项目建设，累计完成投资2.3亿元。

7．东双脑调水工程历时3年建设，年内将建成投运，形成双水源格局，全县季节性缺水的历史将一去不复返。