为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将山西分赛2025年优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

领域：城市治理

项目：数据驱动基层减负增效——党建引领下的基层报表“只报一次”创新应用

单位：河津市数据局

01 项目背景

基层治理领域长期面临填表报数负担重、数据共享难等痛点。河津市基层单位需使用10余个省垂、市建系统填报数据，存在重复登录、重复录入、数据分散等问题，导致管理效率低下。党的十八大以来，党中央多次强调力戒形式主义、为基层减负。河津市以数字政府建设为契机，聚焦基层报表填报痛点，构建数据驱动的基层报表“只报一次”创新应用，通过整合数据资源、统一采集工具与标准，有效释放基层组织社会治理工作力量，提升政府治理现代化水平。

02 解决方案

采用“微服务架构＋数据中台”双核技术架构，构建覆盖数据采集、治理、共享、应用的全流程解决方案。技术层面，通过RPA机器人实现省垂系统自动填报，支持4200个用户并发访问；数据层面，对接公安、市监、民政等32个部门，归集1500余万条政务数据，形成人口、房屋、企业等主题库，并通过数据中台实现“一次采集、多端复用”。

治理体系上，建立“两目录三清单”管理机制，制定《基层数据指标管理规范》等标准，开发447个标准化采集模板，通过动态血缘追踪与规则引擎提升数据质量。安全方面，采用区块链存证、动态脱敏、RBAC三级权限控制，通过国家网络安全等级保护三级认证。

（河津市基层治理数据报表通平台总体架构图）

03 创新做法

党建引领、技术驱动的协同治理新模式。创新构建“党建＋数据”三级协同机制，以党组织统筹推动12个部门联动攻坚，将数据共享率纳入党建考核，破解部门壁垒。结合RPA机器人与接口适配双模技术，实现省垂系统数据自动同步，消除重复录入，形成“党建为魂、数据为核”的基层治理新范式。

全链条数据治理与安全流通新机制。打造治理型数据中台，集成动态血缘追踪、规则引擎核验与基层纠错功能，提升数据质量与可用性。创新“区块链存证＋动态脱敏”组合技术，建立“负面清单＋分类授权”流通规则，实现数据安全可控、全程可溯，保障跨部门高效共享。

“一表多态、无感填报”的产品与服务新体验。首创“一表多态”智能生成机制，基层仅填一张表即可自动生成多部门报表，大幅减负增效。配套移动端轻量化设计、离线填报、语音识别等功能，结合“无感填充＋智能提醒”服务，提升填报便捷性与时效性。

数据赋能基层治理的融合应用新场景。推动报表数据与网格治理、民生服务、应急响应深度融合，构建“数据画像＋精准治理”模式，实现隐患闭环处置、特殊群体精准帮扶、就业与公共服务优化，形成数据驱动基层治理现代化的可复制路径。

04 应用成效

基层减负显著。整合362张表单为120张，填报时间压缩60％，操作步骤减少70％，数据错误率由15％降至3％。

治理效能提升。实现32个部门数据共享，跨部门业务办理提速，网格事件解决率达66.47％，应急响应时间缩短40％。

民生服务优化。居民办事材料减少70％，群众满意度达91％，项目已列为山西省“只报一次”试点，具备全国复制推广价值。