为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将山西分赛2025年优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

领域：城市治理

项目：多模态数据赋能城市智能管理与高质量发展

单位：临汾济林智能科技有限公司

01 项目背景

当前，城市化进程加速，城市管理复杂性与日俱增，部门间数据壁垒成为主要痛点。为此，国家、省、市各级政府相继出台政策，明确要求加快建设城市运行管理服务平台。临汾济林智能科技有限公司积极响应，搭建临汾市城市运行管理服务平台，旨在打破数据孤岛，通过深化数字化手段应用，提升城市治理精细化水平，为市民提供更优质、便捷的服务。

02 解决方案

临汾市城市运行管理服务平台以多源数据融合为核心支撑，整合基础地理空间（90平方公里城市部件普查数据）、行业管理（市政、环卫等业务数据）、平台业务运行（事件全流程数据）及物联网监测（燃气压力、桥梁振动等实时数据）四大类数据，通过政府开放政务数据、公众反馈补充的多元主体参与模式，丰富数据维度；同时依托时间轨迹记录与空间GIS可视化技术，结合结构化表格数据与非结构化音视频数据的深度挖掘（如AI识别交通违法、分析市民诉求），实现城市运行“可感知、可追溯”。

技术架构上，平台基于政务云构建国家、省、市、县（区）四级互通体系，采用SOA松耦合架构、大数据分析、国产化适配（兼容龙芯芯片、达梦数据库等）等技术，保障系统灵活扩展与安全稳定，还创新空天地一体化信息采集，通过“人巡＋智能机动车巡＋电动二轮车巡”综合巡查体系，开发城市生命线监测预警（如暴雨内涝预测）、应急协同指挥等场景应用，提升响应效率。

数据治理严格遵循国家标准，从采集标准化编码到销毁全生命周期管控，结合伦理审查与合规校验，确保数据安全合规。机制模式上，打破部门数据壁垒建立数据中台，推动数据从“部门私有”向“城市共享”转变；以AI赋能执法（如“721工作法”实现首违免罚）与管理决策，推动城市治理从被动响应转向主动预判。安全保障构建“制度（全流程规范）＋技术（加密、多因素认证）＋测评（第三方安全检测）”三维体系，全方位守护数据安全，为城市精细化、智能化治理提供坚实支撑。

（临汾市城市运行管理服务平台架构图）

03 创新做法

市场定位与覆盖创新。精准锚定全国未建成平台的地市及县域潜在用户，横向拓展至市政、环卫、交通等多领域，结合分层定价与按使用量计费策略，适配不同规模城市需求，同时依托可复制的“多中心／多平台＋场景应用”模式（如青岛、杭州案例），快速打开中小城市市场，降低推广落地门槛。

数据要素利用创新。构建“多源数据整合＋全链条价值挖掘”体系，融合政府、物联网、互联网及企业数据，通过统一标准实现跨部门共享，再以AI分析、可视化呈现、定制化应用开发（如智能交通调度）激活数据价值，还搭建数据流通生态，推动政企研数据双向赋能，打破信息孤岛。

运营推广模式创新。采用“政府合作＋伙伴联动＋口碑传播”多元渠道，依托政府招投标与行业展会建立公信力，联合设备商、开发商联合推广扩大触达，同时以优质服务促口碑传播；宣传上结合线下资料与线上直播、媒体合作，全方位展示方案优势，提升品牌影响力。

04 应用成效

借物联网、大数据等技术赋能城市管理，释放数字化倍增效应，推动智慧城市建设与数字经济高质量发展；整合现有信息化资源，避免数据孤岛等问题，减少人财物投入，结合政府采购服务提升问题发现效率，降低城市管理成本；精细化管理风险点，提前防控、及时处置，减少城市治理、灾害等带来的经济损失，降低风险防控成本；凭技术应用降人力成本，提升管理精细化水平，改善市容环境与安全状况，优化营商环境。