为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将2025年山西分赛优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

奖项：优秀奖

赛道：数字治理

项目：数据要素驱动的政务服务“智能办”与“一次办”创新实践

单位：山西云时代技术有限公司大数据中心分公司

单位：山西数字政府建设运营有限公司

单位：山西远大纵横科技有限公司

01 项目背景

政务服务改革是提升行政效能、增强群众获得感的重要举措。本项目主要服务于办事群众和行政审批工作人员两类用户群体。对比新一轮政策要求，当前政务服务主要存在如下痛点：一是填报表单、上传材料过程繁琐；二是办理同类事项需频繁跑动，重复提交材料；三是数据分散，数据标准不一，无法为平台的业务创新提供有力支撑。

02 解决方案

本项目遵循“1＋2＋N”的设计架构，即：1项高质量数据集、2类业务场景应用、N个业务办理事项。

（政务服务“智能办”“一次办”核心架构）

在数据支撑层，汇聚了省一体化政务服务中台的统一事项中心、统一表单中心等实时动态业务数据，同时对接了电子证照库等基础信息库，并融合了各区县政务平台的本地化数据资源，构建出一套全要素政务数据供给体系。在业务应用层，建设了智能快办系统、一件事一次办系统，通过数据支撑层的多源数据供给，支撑条件预检、智能填表、表单融合、办件流转等核心功能。在用户展示层，支撑N个业务办理项的快速配置，用户可在山西政务服务网和三晋通小程序进行在线办理。

（政务服务“智能办”“一次办”数据治理流程）

数据治理方面，本项目采用“湖仓一体”的架构对多源异构数据进行整合与治理。在数据剖析环节，首先通过数字证书验证数据来源，随后开展数据内容解析与关键特征抽取。进入数据清洗阶段后，对数据执行脱敏、去重及内容纠错等操作。在数据标记过程中，结合数据特征进行分析，并为数据打上相应标签，以实现对元数据的精细化高效管理。在质量检测环节，针对结构化数据实施强规则校验，对非结构化数据进行置信度过滤，并开展跨源一致性核查。最终形成一套安全可靠、即取即用的高质量数据集，为上层应用提供支撑。

03 创新做法

机制创新方面，由原来的多源数据供给转变为集中数据供给，打破了数据孤岛，为数据开发与应用创新提供有力支撑。同时，由以往材料需在多部门反复提交转变为信息自动流转，构建跨部门串联审批，体现了数据的流通创新。

模式创新方面，由定制开发转向可配置模式，通过数据建模将逻辑流程封装为可复用组件，降低开发成本，体现了数据开发模式的创新。同时申报时申请由手动填表，优化为通过高质量数据集自动回显用户申报信息，并在提交前完成智能预审，体现了数据技术在应用层面的创新价值。

04 应用成效

经济效益方面，本项目采用企业投资政府购买服务模式进行建设。未来收益包括以下三个部分：一是每年政府购买服务费用；二是每年项目运营经费；三是项目模式向其他地市推广复制的经济收益。每年预计收益可达3000万至5000万。

社会效益方面，通过系统互通、数据共享、材料复用，实施以“智能填报”“一表申报”为主要内容的业务流程优化再造，大幅压减办理时长和办事成本，切实解决了企业和群众须到多个部门、经多个环节办理审批事项的问题，进一步优化营商环境。