春潮涌动气象新，踔厉奋发踏征程。3月18日上午，晋城市八届人大三次会议在泽州会堂隆重开幕。全市各条战线的200多名市人大代表，肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

泽州会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼悬挂的“全面贯彻落实党的二十大精神，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城而努力奋斗”巨幅标语，鼓舞人心，催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席王震在主席台前排就座。大会主席团常务主席、执行主席常青主持会议并在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席李翠叶、史晓莉、窦三马、王贵平、王学忠、董小清、闫建升在主席台前排就座。

市领导薛明耀、孟贵芳出席大会并在主席台前排就座。

本次会议应出席代表319人，出席286人，出席人数符合法定人数。

上午9时许，常青宣布：晋城市第八届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，市长薛明耀代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

薛明耀在报告中指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是晋城发展历程中极不寻常的一年。习近平总书记再次考察山西，为我省领航把舵、指引方向，激励鼓舞三晋儿女奋进新征程，建功新时代。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕市第八次党代会及市委历次全会部署，全力以赴防疫情、稳经济、保安全、抓环保、惠民生，交出了经济社会发展的优异答卷，实现了本届政府的良好开局。

薛明耀在报告中从八个方面总结了一年来市政府主要工作和成效：2022年，我们全力稳定经济增长，加力推动产业转型，强力攻坚项目建设，聚力深化改革开放，着力提升城市能级，大力实施乡村振兴，倾力增进民生福祉，合力筑牢抗疫防线，全市经济社会发展再次跃上新台阶，GDP总量突破2300亿元，历史性跃居全省第四，增速连续三年全省第一，高质量发展综合绩效考核保持全省最前列。

薛明耀在报告中指出，过去的一年，我们经受了许多前所未有的考验，遭遇了突如其来的挑战，实现了超过预期的目标。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作依然存在一些问题，要本着对晋城人民高度负责的态度，直面问题，拿出硬招，逐项破解。

薛明耀在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年各项工作，要始终坚持党的全面领导，全面贯彻党的二十大报告提出的“六个必须坚持”要求，坚持人民至上，践行高质量发展初心；坚持自信自立，厚植高质量发展优势；坚持守正创新，激发高质量发展动能；坚持问题导向，补齐高质量发展短板；坚持系统观念，坚定高质量发展方向；坚持胸怀天下，勇立高质量发展潮头，顺势而为、乘势而上、聚势而强，奋力推动晋城高质量发展和现代化建设。

薛明耀提出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，努力实现经济运行整体好转，为加快推动晋城高质量发展和现代化建设奠定坚实基础。

薛明耀提出，今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长8％左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长9.5％，社会消费品零售总额增长7.5％，服务业增加值增长7.5％，一般公共预算收入增长5.5％，规上工业增加值增长9.5％，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，城镇新增就业3.9万人，居民消费价格涨幅控制在3％左右；约束性指标不折不扣完成省下达目标任务。

薛明耀提出，今年要坚持稳中求进工作总基调，发扬斗争精神，提升打赢能力，步步为营，稳扎稳打，以更大的决心、更强的意志、更实的举措，打好十大战役。一要稳增长调结构，打好转型升级攻坚战。统筹推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，加快能源绿色低碳转型，加快制造业高质量发展，抓好钢铁、光机电、铸造、煤化工、绿色建材等十大产业链建设，加快数字经济对标发展，加快文旅康养产业融合发展，加快现代服务业提质增效，着力构建“1＋5”多元支撑的现代产业体系。二要稳预期提信心，打好培育市场主体攻坚战。深入开展“市场主体提升年”行动，以重点培育10个特色专业镇为抓手，坚持助企纾困保主体、平台集聚增主体、梯次培育强主体、创优环境活主体并重，推动市场主体扩增量、提质量、增效益、优结构。三要稳投资扩消费，打好扩大内需攻坚战。发挥消费的基础作用和投资的关键作用，坚持两端配合、协同发力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，加速消费复苏回暖，加力扩大有效投资，加强项目调度管理，加大招商引资力度，推动经济运行整体好转、持续领先。四要稳能级开新局，打好城乡统筹攻坚战。坚持市县协同、城乡一体，接续实施城市建设三年行动，推动中心城区提级，推动丹河新城提效，推动县城建设提质，加快构建“一核四极、五指成拳”新型城镇化格局。五要稳农业强基础，打好乡村振兴攻坚战。聚焦“五大振兴”，加快农业特优发展，突出重大工程牵引，持续深化农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造宜居宜业和美乡村。六要稳成果促变革，打好改革开放持久战。把深化改革开放作为破解发展难题、增添发展后劲的“金钥匙”，攻坚重要领域和关键环节改革，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，推进要素市场化改革，全方位拓展对外开放空间。七要稳势能增动能，打好科技创新持久战。坚持把创新作为引领发展的第一动力，打造高端化创新平台，培育高能级创新主体，引育高水平创新人才，推动创新链产业链人才链深度融合，不断打造发展新亮点、开辟发展新领域、制胜发展新赛道。八要稳长板补短板，打好生态治理持久战。统筹抓好降碳、减污、扩绿、增长，提升节能降碳水平，打造天蓝水清环境，构建绿色生态屏障，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。九要稳基本兜底线，打好民生改善持久战。坚持尽力而为、量力而行，精准聚焦群众所盼，全力办好民生实事，积极促进就业增收，办好人民满意教育，深化健康晋城建设，健全社会保障体系，繁荣发展文化事业，更好满足人民群众对美好生活的向往。十要稳大局防风险，打好安全稳定持久战。强化红线意识、底线思维，增强忧患意识、责任意识，毫不放松加强安全生产，不断提升疫情防控能力，持之以恒防范化解风险，坚定不移创新社会治理，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。同时大力支持国防和军队建设，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字和关心下一代等事业，扎实做好民族宗教、外事侨务、港澳台、公积金、人防、气象、地震、治超、科普、史志、档案、援疆等各方面工作。

薛明耀指出，试看新晋城，光机电产业集聚加速形成，能源革命领跑优势明显，高质量发展稳居第一方阵；城市是山水交融的生态美景，乡村是产业兴旺的崭新画卷；国企竞争力不断增强，民企创造力持续迸发，科技支撑力快速提升。奋进新征程，我们要更加自信自立、奋发有为，锚定转型不动摇，在高质量发展的大战大考中交出精彩答卷；我们要更加注重以城带乡、以乡促城，推动城乡各美其美、两全其美，奋力打造宜居宜业宜人的和美家园；我们要更加解放思想、先行先试，让创新创造成为晋城最鲜明的城市品质、最亮丽的城市标识。

薛明耀在报告中指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要始终把人民放到心中最高位置，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情办好本次会议确定的12件民生实事，努力让百姓的日子越过越红火、晋城的明天越来越美好。

薛明耀指出，实现全年工作目标，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，牢固树立“五种理念”，切实做到“五个进一步”，自觉用好“六化工作方法”，不断夯实抓落实的根基，增强抓落实的本领，完善抓落实的体系，强化抓落实的导向，凝聚抓落实的合力，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的晋城篇章。

在主席台就座的还有：马巧珍、赵国发、孙世新、石云峰、辛艾艾、荆俊明、陈望远、武健鹏、刘振华、田志军、高喜全、张斌胜、邓志蓉、张鹏飞、焦新文、阴建正、郭向阳、王学琦、程春明、常先勤、贾龙斌、张建康、李晓波、王天智、赵魁元、徐治业、秦红星、蒋佩玲、李章宏、邓培墉等。

我市选出的省十四届人大代表、出席市政协八届二次会议的全体委员列席会议。（裴囡囡 范天锡 陈栋 李海波 韩艳帅）