2024年12月31日，市委书记王震主持召开市委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神和中央农村工作会议精神；传达学习习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神；传达学习省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，研究我市贯彻落实意见；传达学习省委深改委第五十次、第五十一次会议精神；决定于近日召开市委八届八次全会暨市委经济工作会议；审议通过《关于贯彻落实市委八届七次全会<实施意见>重要改革举措的分工方案》《晋城市进一步推进市以下财政体制改革工作实施方案》《晋城市教育强市建设实施方案（2024-2035年）》；听取全市2024年法治政府建设情况汇报；听取全市生态环境损害赔偿工作情况汇报；审议市委、市政府领导班子工作总结和党政正职述职报告。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，高位组织推动，不断完善市级统筹、县级主导、乡村落实、全域推进的工作格局，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，全面推进乡村振兴。要全域谋划布局，按照“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”的总体布局，持续完善“市、县、乡、片、村”规划体系，加快推动精品示范村、提档升级村和云锦太行、城乡融合、东方古堡3条示范廊带建设。要重大工程牵引，深入实施人居环境提升、城乡融合示范、文旅康养带动、特优产业增效“四大工程”，加快推进太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、百里沁河生态经济带等重大项目，加快补齐高标准农田、水浇地、设施蔬菜等方面的短板，持续用好科技特派员制度，为农业农村现代化注入动能、增强后劲。要多元资金投入，坚持投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化，统筹运用多种方式破解资金难题。要强化机制保障，实行闭环管理，年初清单明任务、日常专班抓推进、半年观摩看实效、年底考核晒成绩，深化拓展壮大村级集体经济“10种模式”和联农带农利益联结“6项机制”，着力促进农民增收。要强化机制保障，加强对“三农”工作的全面领导，严格督促落实“五级书记抓乡村振兴”责任，进一步深化农村改革，完善乡村治理体系，建设更多宜居宜业和美乡村。要坚定不移守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫致贫等底线红线。

会议要求，要认真学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，充分发挥晋城优势，加快构建“1+5”现代产业体系，持续推进深层次改革和高水平开放，不断提升居民文明素养和社会文明程度，全面提高民生保障和社会治理水平，持之以恒加强党的建设，以实际行动推动各项决策部署在晋城落地落实。

会议强调，省委十二届九次全体会议暨省委经济工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型的关键时期，召开的一次重要会议。会议系统回顾总结了一年来省委常委会的工作成绩，深刻分析了全省经济发展面临的形势，系统部署了9个方面重点任务，为我们做好明年经济工作指明了前进方向，提供了重要遵循。全市各级各部门要坚持把中央经济工作会议精神与省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央、省委的各项决策部署上来，把准做好晋城工作的正确方向，持续巩固我市经济社会发展良好态势。要聚焦我省过去一年所取得的重大发展成果，聚焦省委、省政府安排部署的各项重点工作和具体要求，全方位、多层次开展宣传解读，在全市上下形成广泛共识、凝聚强大合力。要按照党中央和省委关于经济工作的部署要求，统筹抓好“定调子”“定盘子”“定项目”“定措施”等工作，把风险挑战考虑得更充分一些，把工作举措谋划得更周全一些，确保2024年圆满收官和2025年顺利开局。要统筹做好元旦、春节“两节”期间的安全生产、社会稳定、物资供应、保通保畅、值班值守、助企纾困、走访慰问困难群众、立巡立改等重点工作，大力弘扬清正廉洁的新风正气，着力营造欢乐喜庆的节日氛围，确保全市人民平安祥和过节。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面落实党中央和省委、市委改革部署，聚焦制约我市高质量发展的堵点难点问题，坚定不移推动进一步全面深化改革，持续释放高质量发展的动力活力。要认真落实省委深改委第五十次、第五十一次会议部署要求，把准改革方向和切入点，积极推动耕地保护、大气污染联防联控、科技成果转化、数据要素市场化配置、人工智能产业发展、文物保护利用和文化遗产保护传承等改革任务落实。要对照分工方案明确的重点改革举措，清单化、项目化推动各项改革任务落地落实。市委改革办要发挥牵头抓总作用，总结好2024年改革工作，安排好2025年重点改革任务，充分调动各方面的改革积极性，进一步凝聚改革共识，大胆探索创新，努力形成更多可复制、可推广的晋城经验。

会议要求，要有序推进市以下财政体制改革，加强收入预算管理，科学估算、清晰界定市以下各级财政支出责任，进一步理顺市以下政府间财政关系，加快推动建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的财政体制。要注重改革整体协同，加强市县两级沟通协调，做好政策解读和改革衔接工作，保证财政工作的连贯性和政策延续性。要规范财政管理，更好发挥财政在资源配置、财力保障、统筹调控等方面的作用，做细做实“三保”保障机制，加强政府债务管理，严防财政风险，不断提升财政治理质效。

会议要求，要深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强法治意识、守好法治底线，自觉增强运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。要认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，对照工作重点，持续用力，久久为功，全力推动法治政府建设向纵深开展。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续在依法行政、依法决策、规范执法、化解社会矛盾、应对突发事件、建设数字政府等方面积极探索，打造更多具有晋城特色的工作品牌。各级党政主要负责同志要坚决扛牢推进法治政府建设第一责任人职责，亲自谋划部署、亲自推动落实，逐级拧紧责任链条，推动我市法治政府建设取得更好成效。

会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，深刻认识生态环境损害赔偿工作的重大意义，坚决贯彻中央和省、市安排部署，全力推动生态环境损害赔偿制度落地见效。要突出问题导向，按照《生态环境损害赔偿管理规定》明确的十个重点渠道，深入开展线索排查，加大案件办理力度，不断提高生态环境损害赔偿案件“筛查率”“启动率”“办结率”。要完善工作机制，加强部门信息共享、线索移送，建立畅通高效的常态化协作推进联动机制，进一步规范开展生态环境损害赔偿的调查、磋商、诉讼、损害修复等工作。要压实工作责任，紧扣职责分工，主动担责、认真履责、全力尽责，凝聚工作合力。要加强宣传引导，突出以案说法、以案促治，切实增强企业的责任意识，扩大社会知晓面和公众参与度，推动“环境有价，损害担责”的理念深入人心。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实党的教育方针，按照全国、全省教育大会部署要求，坚持教育优先发展，瞄准2035年建成教育强市目标，全力实施立德树人铸魂育人、教育资源优化保障、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育振兴提质、职业教育产教融合、教师队伍“三优”培育、教育综合改革攻坚“八大工程”，加快建设教育强市，办好人民满意的教育，为全市高质量发展提供有力支撑。

会议还研究了其他事项。（裴囡囡 和建强）