民族要复兴,乡村必振兴。连日来,参加“两会”的代表委员们纷纷围绕乡村振兴这一主题,结合自身工作实际,就如何让农业更强、让农村更美、让农民更富,发表见解建议。大家表示,要切实统一思想行动,深入贯彻落实“两会”决策部署,以更大的决心、更实的举措实施乡村振兴战略,努力开拓高质量发展新空间。
发展“特”“优”产业,打通乡村振兴新路径
“乡村全面振兴的基础和关键是产业振兴,产业振兴的出路在于‘特’和‘优’。”在听取政府工作报告后,市人大代表陈晓拴难掩内心激动。他说,近年来,我市在产业振兴方面取得了一些成绩,尤其是“特”“优”农产品如雨后春笋,百花齐放,但与其他先进地区相比,还存在知名品牌少、企业规模小,营销乏力、融资渠道不畅等问题。
对此,陈晓拴建议,要通过整合全市“特”“优”农产品,打造区域公共品牌,集中资源做专业化、有深度、精准化的品牌营销,进而推动我市农业企业和农户抱团发展,带动农业产业升级。要加强区域“特”“优”农产品标准体系建设和规范化管理,以“卖得好”为目标,成立专门机构建立和完善区域公共品牌标准体系和准入机制,将生产、加工、营销各个环节纳入标准化管理,逐步形成与国际、国家、行业相衔接的标准体系,并打造全市统一的线上线下交易平台,实现“特”“优”农产品营销转型升级。同时,政府要在政策、土地、融资等方面支持和鼓励企业培育和发展品牌产品,助推农业企业进一步扩大规模,提高产能和产品质量。
在社会产业结构中,第一产业是赖以生存、最重要的产业。但长期以来,我市农业占比始终处于劣势,特别是高附加值的精品农业深加工板块,名、优、爆品更是凤毛麟角。除此之外,农产品小而杂,无精品、同质化也是我市农产品发展的瓶颈。为此,市政协委员白魁伟建议,发展“特”“优”农业产业必须要紧紧抓住科技这一第一生产力,积极培养本土农业科技龙头企业,并通过建设农业基地,联合农户创业,不断延伸农业科技产业链,从而实现农业现代化。同时,要积极调动政府的主导作用,从资本角度支持企业发展、扶大项目规模,全力适应当下农业发展的要求。
乡村振兴,产业为基,关键在人。市政协委员霍兵兵建议,要强化高层次人才在实施乡村振兴战略中的支撑作用,切实加强全市乡村振兴人才工作的领导、监督,建立健全培养人才、留住人才、引进人才的政策措施。加大对村级产业的政策支持和倾斜扶持力度,营造出人才留村的良好局面。
整治人居环境,描绘乡村振兴新画卷
“把农村建成生态宜居的美丽家园,是广大农民群众的热切期盼。在推进乡村全面振兴的道路上,要加快推进农村人居环境改善,让农民有更多获得感、幸福感。”市人大代表王丽霞说,由于农村区域大、基础设施老化、维护成本高等原因,导致农村改善人居环境的力度与成效无法满足群众的诉求。
王丽霞建议,政府可以通过设立人居环境改善专项奖补资金,吸引社会资本投入民生领域,同时每年精准选择一批改善意愿强、村集体经济好、干部干事能力强的村进行改善,力争当年建设、当年见效。精准定村后,要一体推进供暖、供气、供水、排污、改厕、通信等工作,努力实现“一次开挖、管网下地、同步成型”的目标,避免出现“拉链式马路”等现象。此外,要注重完善机制,同步建立人居环境改善的考核奖惩、工程移交、运营维护、投入保障等机制,确保把好事办好、实事办实。
当前,随着太行一号旅游公路的建设和百村百院工程的实施,我市涌现出一批主题鲜明的康养特色村,并起到了很好的示范带动作用。但必须清醒认识到,在我市1500多个村庄中,绝大多数村庄还缺乏前瞻性的谋划策划,难以形成持续的发展能力。对此,市政协委员靳凤伟建议,在农村人居环境整治中,要注重提升涉及文旅康养建筑的周边环境,对文旅康养建筑周边的地形地貌,既不要过度开发,破坏原有的自然景观环境,失去乡村景观原有的风貌;也不要因循守旧,一味保持“现状”,使得破损的路面、污损的墙面、乱排乱放的污水、乱堆乱放的杂物与康养建筑设施整洁的环境氛围格格不入。同时,要按照《农村人居环境整治示范村建设标准》,结合文旅康养产业特征,特别是在改厕、拆违、垃圾收运、污水处理等方面不折不扣完成整治,保持整洁效果;在有条件的村庄,实施集中供水、供暖、供气基础设施工程,让全村环境达到接待条件。
做好富民文章,点燃乡村振兴新引擎
小康不小康,关键看老乡;乡村振兴,关键也要看老乡。市政协委员原粉娥建议,在乡村振兴中,要始终体现农民主体地位,积极推动农村“三变”改革,加快建立全市统一的农村产权流转交易市场,推动形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局,坚决避免富了老板,穷了老乡;要坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,让农民群众更多分享产业链上的增值收益;要完善农村就业创业服务体系,鼓励有条件的经营主体带动农民创业创新,增强发展产业的内生动力,千方百计把富民产业兴起来,让广大老百姓的腰包鼓起来。
就如何做好富民文章,市人大代表石红平表示,阳城素有“华北蚕桑第一县”的美誉,蚕桑产业是稳定农民增收、解决农村留守妇女就业的支柱产业。她建议,要全面挖掘阳城独具一格的蚕桑文化,依托桑叶、桑皮、桑根、桑粉、桑葚、蚕蛹、蚕沙、桑黄及中药材等优势资源,开发系列生物健康(蚕桑)产品,构建从茧丝绸初加工到丝绸服饰和行业生物药品、保健品、功能食品等精深加工的完整产业链条,真正让蚕桑产业成为阳城县效益高、规模大,可稳定增收、又可参观体验消费的农业第一大产业。
“发展农村电商,可以增强农产品供应链的稳定性、促进农民收入较快增长。”市政协委员吴凡建议,要以电子商务进农村综合示范工作为抓手,统筹资源配置,加大资金投入,不断健全县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系、农村电子商务培训体系四大体系建设,推动农产品进城和工业品下乡,促进农民增收、扩大农村消费,助力乡村振兴。
责任编辑: 赵立强