清廉机关建设作为清廉晋城建设的一个单元，意义重大。推进清廉机关建设，必须自觉运用“三不腐”一体推进理念，促进思想、制度、作风、文化等各种清廉要素相互作用。

一、以政治机关建设为统领，强化各级机关的政治属性和政治功能

持续深化理论武装。行动上的自觉，要靠思想上的坚定。要坚持用马克思主义理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神等内容作为党组（党委）会议、理论中心组学习等党内重要会议的“第一议题”，坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，增强“两个确立”“两个维护”的理性认同和情感认同。坚持清单工作法，列好用好政治清单，跟踪问效、务求实效，及时纠正行为偏差，坚决把习近平总书记的重要讲话、重要指示批示，党中央的决策部署落地落实，提高“两个确立”“两个维护”的维护能力和政治定力。

持续深化机关党建。强大的组织体系，要靠坚实的基层。党建责任要扛起来。各级党组（党委）要扛牢党建第一责任，强化党组（党委）书记第一责任人责任，全面落实机关党建责任制。党内政治生活要严起来。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》和党的组织生活制度，用好批评和自我批评武器，促进党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高机关党组织的政治功能。党员教育管理要实起来。发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，严把入口关，提高党员教育质量，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

二、以制度机制建设为根本，建好权力制约和运行的标准体系

制度建设要量体裁衣。好的制度，一定是有温度的。抓好制度“供给侧结构性改革”，在制度制定上下功夫，确保制度合法、合规、合宜，既能制约权力滥用、约束公务行为，又能激发干事激情、提高工作效率。制度建设需要不断查漏补缺，发现“空白”区域要及时予以填补。制度不是一成不变的，随着经济社会发展，当旧有制度不适应新的发展需要，要及时予以修订。通过清晰的制度导向，形成机关求真务实、清正廉洁的新风正气。

制度执行要不折不扣。制度的生命力在于执行。保障制度执行，必须依靠强有力的监督。党组（党委）要切实履行党内监督的主体责任，强化本单位本系统自上而下的监督。基层党组织要充分发挥人员熟悉、工作熟悉的优势，做实做细日常监督。广大党员干部要以对工作高度负责的精神，履行监督义务。各机关单位要主动接受纪检监察监督、审计监督、巡察监督，做好党务、政务公开，广泛接受群众和舆论监督，切实保证权力在阳光下运行，工作在监督中开展。对于监督中发现的问题，要坚决查处，维护制度的权威性。

三、以五大体系建设为基础，打造清廉为民的干部队伍

坚持正确的选人用人导向。坚持把政治标准摆在首位，健全完善干部成长纪实考察机制，不断提升识人用人精准度，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持以实绩论英雄的正确导向，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的环境，培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部。

坚持全面的干部素质培养。突出政治素质培养，切实把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程。加强专业化能力建设，在机关营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，引导党员干部加强马克思主义理论学习，提高把握市场、自然及社会发展规律的能力，提升干部在思想政治、动员组织、驾驭复杂矛盾以及依法办事等方面的专业能力，更好地胜任本职工作。

坚持严管厚爱结合的举措。深入贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，坚决贯彻落实《关于正确把握改革创新中的纪法界限、激励干部奋发有为的意见》《关于精准容错支持党员干部干事创业的若干规定》，精准把握纪法边界，对“过界”的绝不姑息，精准把握容错纠错和尽责免责清单，旗帜鲜明为担当的干部担当。

四、以廉洁文化建设为关键，涵养风清气正的政治生态

突出典型引领。大力宣传廉洁思想和清官廉吏事迹，传承弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，学习革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，推动优秀文化和清廉基因创造性转换、创新性发展。同时，挖掘、用好、用活本单位本系统的廉洁事迹，用身边事教育激励身边人。

突出阵地建设。创新廉洁文化载体，探索“廉洁文化＋”的新模式，以植入廉洁文化广场、弘扬廉洁家风家训、传唱廉洁歌曲、打造廉洁长廊、书写廉洁书画等形式，增强廉洁文化的说服力、感染力和亲和力，营造崇廉、尚廉文化氛围。

突出家风建设。大力宣传、弘扬中华优秀传统家风、红色家风中关于清正廉洁的内容，不断丰富家风建设内涵。推动廉洁教育融入家庭日常生活，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，推动形成以廉立家的良好风尚。（中共晋城市直属机关工作委员会书记 樊小润）