改革创新是高质量发展的动力源泉。过去的一年，我市深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦使命进一步全面深化改革推进中国式现代化晋城实践，在营商环境、重点改革、创新生态、对外开放各个领域均取得新突破，特别是市委主要领导，多次召开市委深改委会议，系统谋划、强力推动重点改革任务落地见效，亲自带队多次赴东南沿海发达地区招商引资，为晋城高质量发展领航蓄能，为经济运行稳中向好提供了有力支撑。

但我们也要清醒地看到，与中央和省委的部署要求相比，与发达地区相比，与加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城的战略目标相比，与人民对美好生活向往的热切期盼相比，我市改革创新的步伐还不够快、力度还不够大，改革领域还存在一些短板弱项、堵点卡点，创新领域主体作用发挥有限、科技成果转化率不高、高端人才缺乏，开放领域的广度、层次和水平还不够高，对经济社会发展的内驱力、牵引力还不够强，直接影响着晋城高质量发展和现代化建设的历史进程。

当前，我市正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，做好深化改革创新这篇“大文章”，对于加快转型发展，加快融入全国统一大市场和新发展格局，不断增强经济增长的韧性、后劲、动力和活力；对于健全完善高水平社会主义市场经济体制，不断激发全社会内生动力和创新活力；对于加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，意义十分重大。市委八届八次全会暨市委经济工作会议提出，要“以更大力度深化改革创新”，是我们推进高质量发展和现代化建设，必须坚持的重大原则和长久之策。

以更大力度深化改革创新，关键是持续深化重点领域改革。重点领域改革是改革的重中之重，“牵一发而动全局”。要发挥经济体制改革牵引作用，扎实推动标志性改革举措落地见效，形成更多晋城模式、晋城路径。国资国企改革方面，要充分发挥国投、兰花等骨干企业引领带动作用，健全以管资本为主的国资监管体制，推动国有资本“三个集中”，持续做强做优做大国有资本和国有企业；民营经济改革方面，要抓好《民营经济促进法》出台后的贯彻执行，认真落实领导包联民营企业制度和入企服务机制，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，持续深化“两不一欠”问题专项治理，最大限度减少对企业的干扰和干预，激活民间投资活力；财税金融改革方面，要健全全口径预算管理，科学高效配置财政资源，强化重大战略任务和基本民生财力保障，优化政府投资基金管理，深化金融服务创新。基层治理方面，坚持“减负”与“赋能”并重、治标与治本并重、放权与明责并重，充分发挥基层治理协调机制作用，有效破解“小马拉大车”失衡难题，不断提升党建引领基层治理能力和水平。同时，还要紧盯制约高质量发展的卡点堵点问题、民生领域的痛点难点问题，谋划实施一批周期短、见效快的“小切口”改革举措，扎实推动更多标志性改革举措落地，切实把改革的“金点子”转化为发展的“金钥匙”。

以更大力度深化改革创新，基础是强化创新生态建设，因地制宜培育和发展新质生产力。科技创新是引领新质生产力发展的关键，是推动经济高质量发展的引擎。要突出企业创新主体地位，围绕视觉系统、人工智能、新材料三条特色产业链，加强企业主导的产学研深度融合，推动“专精特新”及“小巨人”企业、全市高新技术企业、省级科技型企业增量提质；要放大“晋创谷·晋城”科技创新优势，打造一批中试基地、新型研发机构、工业设计中心等创新平台，在重点领域攻克一批关键核心技术；要进一步用好“人才新政20条”和柔性引才办法，接续实施“引凤兴晋”引才计划，全面推进“七个一批”，吸引更多优秀创新人才汇聚晋城，全力打造全国中小城市一流创新生态。

以更大力度深化改革创新，重点是聚焦市场化、法治化、国际化目标，打造“全省最优、全国一流”营商环境。营商环境是经营主体生存发展的土壤，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。要深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，大力推行承诺制审批“一本制”和“五个一”全代办机制，打造项目建设极简审批“晋城模式”；扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，持续深化政务服务“全域通办”、“我陪群众走流程”等试点建设，全面推进“综合窗口”改革，推广数字政务门牌，推行“办不成事”反映窗口制度；持续放大“高效办成一件事”改革成效，推动自助政务服务超市体系建设；常态化开展营商环境问题专项整治，全面清理市场准入显性和隐性壁垒，健全“企业安静期”制度，完善“互联网＋监管”新型监管机制，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企执法问题，维护公平竞争市场秩序，让晋城真正成为近悦远来的营商沃土。

以更大力度深化改革创新，核心是以高水平对外开放促进深层次改革。加快提升对外开放水平，建设对外开放的先行城市，是主动服务和融入新发展格局的必然要求。要抢抓推动中部地区加快崛起重大机遇，充分发挥我市比较优势，积极融入中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略，完善利益共享和产业转移协作机制，更好吸引和承接先进地区产业转移项目；加力推动晋城机场“1＋4”工程全面开工，争取晋侯高铁列入国家中长期铁路网规划；用好中国（山西）康养产业发展大会、海峡两岸神农炎帝民间拜祖典礼系列活动等平台，加强与周边“一小时经济圈”城市的设施联通、产业协同、开放联动，加快打造内陆地区对外开放新高地。（作者单位为市委政研室＜市委改革办、市综改办＞）