《新基建规划》对我省数字经济发展有哪些具体支撑？如何落实创新驱动发展战略……新闻发布会上，省发展改革委副主任王立刚、清华大学互联网产业研究院专家马晓静、省发展改革委新兴产业重点工程处处长王瑞鑫等就其主要内容进行了深入解读。

打出配套政策组合拳　推进规划各项任务落实落地

记者：关于《新基建规划》提出的2025年阶段性目标和2035年的远景目标，省发展改革委下一步有哪些考虑和安排？

王立刚：“十四五”期间，省发展改革委将聚焦《新基建规划》的总体目标，倒排时间进度，扎实推进《新基建规划》各项任务落实落地。

打出配套政策组合拳。省发展改革委将加强与各级各部门沟通联动，统筹推进、分类施策，围绕各个重要细分领域，精准研究制定相关行动方案和落实意见，构建高层次高水平的新基建政策体系，为我省“十四五”期间新基建高质量发展保驾护航。目前，省发展改革委已会同有关厅局研究起草了《关于加快构建全省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》，将于近期报省政府审议通过后印发。

夯实项目建设硬支撑。省发展改革委将把项目建设作为推动新基建发展的主战场和硬抓手，做好项目开工、建设、投产、达效全生命周期管理和服务。做深前期谋划，加强对各市培训指导，推动规划出项目常态化。优化项目管理，建立全省新基建项目库，强化项目动态监测调度，提升数字化、精细化管理水平。抓实项目推进，全力做好各类要素保障，充分发挥重点工程示范引领作用，通过一个个大项目好项目，为我省新型基础设施建设夯基垒台、架梁立柱。

激活金融支持强引擎。2020年，我省开展了第一批新基建“千亿贷”专项行动，累计发放银行贷款近300亿元。今年，全面启动第二批“千亿贷”专项行动，创造性引入省融资担保公司，进一步降低融资门槛，拓宽融资渠道，为企业和金融机构搭建起更好的合作平台。

构建合作共赢新格局。今年4月，省发展改革委牵头成立山西省新基建创新联盟，汇集省内外企事业单位、高校、科研院所、金融机构，形成了政企合作、多方参与的强大合力。

围绕“卡脖子”领域　推进重大科技基础设施建设

记者：习近平总书记提出创新是引领发展的第一动力，《新基建规划》是如何落实创新驱动发展战略的？

马晓静：“十四五”期间，是新一轮科技革命和产业变革同我国推动高质量发展的历史交汇期，也是创新驱动发展战略实施的关键时期。《新基建规划》立足于创新驱动发展战略需求，结合山西省实际，以增强竞争力为重点，紧紧围绕发展战略性新兴产业、先进制造业，打造创新基础设施生态体系，全面落实创新驱动战略。

围绕重大科技基础设施，做好顶层设计的创新。《新基建规划》编制中更多聚焦在前瞻性、引领性、原创性基础研究，重点围绕“卡脖子”领域，集中优势资源，重点谋划推进超高速低真空磁悬浮电磁推进科学试验设施、基于量子光源的引力波探测大型地基观测装置等重大科技基础设施建设。同时在规划中着重深化支持有条件的领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体，引导更多社会资本加入，探索建立多元投入机制，创新谋划重大科技基础设施建设运营机制，提升科技效益、经济效益及社会效益。

围绕科教基础设施，做好优势产业的创新。在规划编制中聚焦研究性、验证性和教学性，重点关注培育高水平人才，壮大产业技术队伍。通过对山西省的优势资源进行认真分析和调研，聚焦碳基新材料、碳化硅半导体、镁铝合金、煤炭清洁利用、合成生物学、智能矿山、轨道交通等优势领域，提出了推进实验室建设、创新平台建设、产学研用一体化、产教融合、对外交流合作等系列举措，着力提升科技创新与研发应用的水平和质量效益。

围绕产业技术创新设施，做好体系化创新。关注集成性、市场性和实用性，加快科技生产力转化和经济社会效益释放。《新基建规划》着眼“智创城”、工程技术中心、产业创新平台、服务体系建设等方面，强化企业创新主体，完善科技创新服务链条，推动创业创新空间园区化、新兴产业集群数字化、创新平台实体化、转化共享平台化与研发投入全覆盖，构建直达效益释放“最后一公里”的产业技术创新体系。

力争国家实验室、大科学装置实现零的突破

记者：《新基建规划》提出构建高层次高水平的新型基础设施体系，实现这一目标需要哪些举措？

王瑞鑫：《新基建规划》提出“新底座、新动能、新高地、新能力、新体系、新屏障”6大战略任务。

夯实信息基础设施，打造数字基础新底座。“十四五”期间实施网络基础设施夯实工程，全省建成5G基站12万个，打造5G无线宽带城市。实施智能算力基础设施提升工程，全省在用在建数据中心机架规模达到50万架。推动算力基础设施从数量扩展向质量提升的转变，形成数据中心集聚区4个。构建一体化大数据中心协同创新体系，全省互联网省际出口带宽达到35000Gbps（交换宽带，是衡量交换机总的数据交换能力的单位）。

赋能融合基础设施，培育转型升级新动能。加快推进工业互联网、能源互联网建设和应用，推动10座国家首批智能化示范煤矿建设和1000处采掘工作面建设。创新政府管理和社会治理模式，大力发展数字政府、智慧交通、数字校园、互联网医院等数字融合新模式。

提升创新基础设施，构建创新发展新高地。“十四五”期间，力争国家实验室、大科学装置实现零的突破，建成国家重点实验室10个、省级重点实验室200个，建成国家级技术创新中心1个、省级技术创新中心100个，建成国家级工程研究中心2个、省级工程研究中心230个。

推动关键要素创新，打造基础设施新能力。围绕技术、数据等一些关键要素，实施技术要素服务提升工程，数据要素共享开放工程，全面激发关键要素流通活力，释放关键生产要素蕴藏的巨大价值，推动产业链再造和价值链提升，赋予基础设施新能力。

促进均衡协调发展，构建基础设施新体系。推动我省与周边省份开展新基建区域合作、共融发展。结合我省“一主三副六市域中心”城乡发展规划布局，引导各市因地制宜，错位发展，建立各具特色的新基建体系。开展省级新型智慧城市试点市县建设，推进新基建向农村延伸，构建省市县乡村均衡发展、协调推进的新格局。

维护国家网络安全，筑牢基础设施新屏障。贯彻国家安全战略，统筹新基建发展和网络安全的关系，实施增强网络安全保障工程，提升重要新型基础设施稳定可靠运行水平，构建一体化网络安全保障体系。