发展理念决定发展成败，新发展理念引领发展未来。贯彻新发展理念，必须在全国、中原经济区和全省的维度下审视我们的发展水平；必须以自我革命的精神对表对标，找出短板，明确定位；必须把握特征，认识规律，保持清醒，找准靶向。

　　从发展总量看：2017年上半年，我市地区生产总值在全省排第七，在中原经济区30市排第二十七；固定资产投资在全省排第四，在中原经济区排第二十八；一般公共预算收入在全省排第五，在中原经济区排第二十一；社会消费品零售总额在全省排第八，在中原经济区排第二十七；外贸进出口总额在全省排第三，在中原经济区排第十九。地区生产总值、一般公共预算收入、外贸进出口总额在中原经济区各市的排位，分别较2012年后移7位、11位、5位，固定资产投资和社会消费品零售总额分别后移1位。可以看出，我市经济总量虽然处于全省中游水平，但在中原经济区仍处于第三方阵靠后水平，且呈排位下滑趋势。

　　从人均水平看：2016年，我市城镇居民、农村居民人均可支配收入分别低于全国平均水平5393元和728元；城镇居民、农村居民人均消费支出分别低于全国平均水平5724元和833元。可以看出，低收入、低消费是我市经济现阶段的基本特征。

　　从发展结构看：2017年，我市三次产业比例为4.4︰53.7︰41.9，煤炭产业占规模以上工业增加值比重达62.4%，战略性新兴产业、高技术产业占规模以上工业增加值比重仅为11.3%、6.0%。三产占比分别低于全省、全国12和10个百分点。三次产业税收贡献率，一产不到1%，二产高达79.3%，三产为20.6%。可以看出，我市新兴产业发展不足，第三产业发展滞后，“一煤独大”特征突出。

　　从发展均衡看：2017年，我市地区生产总值最高为城区，达268.1亿元，陵川仅为39.4亿元，相差5.8倍；一般公共预算收入最高为泽州，达15.3亿元，陵川仅为1.5亿元，相差9.2倍。从城乡居民收入对比，2017年前三季度，城镇居民人均可支配收入为22504元，农村居民人均可支配收入为8688元，城乡居民收入倍差2.59。可以看出，我市经济发展不平衡问题突出。县域不平衡、城乡不平衡、阶层不平衡严重影响发展规模、质量和水平。

　　从发展质量看，我市在许多方面存在发展不充分问题。比如文化旅游业，我市境内多样化的自然景观与人文古迹交相辉映，旅游资源丰富，优势明显，但从2017年全市旅游总收入来看，在全省仅排第七，增速排第九。比如金融市场，我市企业“贷款难”和银行机构高额存贷差现象并存，2017年底全市存贷差高达845亿元，存贷比较全省平均水平低8.4个百分点；直接融资市场发育不足，全市主板上市企业仅兰花科创1家，新三板挂牌企业也仅有4家；财政杠杆作用发挥不充分，政府性债务在全省规模最小，政府债务率低于全省平均水平20个百分点。比如民营经济的发展，上世纪八九十年代我市民营经济一度在全省领先，但近几年全市民营经济占比不增反降，到2016年底，民营经济占GDP的比重下滑至34%，全省倒数第一。比如煤层气产业，我市煤层气储量占全国的1/5，是全国最具开发潜力的气田，但2017年煤层气产业在全市规模以上工业增加值的占比仅为8.8%，对我市税收贡献率仅为2%，可谓是“叫好不叫座”，而且这个产业对水资源的破坏还在持续。比如对外开放，我市开放平台建设不足，开发区数量、规模在全省和中原经济区都比较落后；交通不便，高铁正在建设、机场还在推进，曾经具有的交通之便优势已经发生了变化；思想不解放，营商环境不优，招商效果不明显。比如科技创新，创新平台数量少、层次低、投入少，2016年全市研究与开发投入占GDP比重仅为1.04%，且主要集中在晋煤集团，与全国2%差距较大，也低于全省1.2%的平均水平；大多数企业自主创新意愿不强，处在产业链的中低端。比如人力资源开发，人才政策落实不到位，引进高层次人才难；全市只有1所普通高校和1所高职院校，在校人数10000余人，同全省其他市和周边城市相比都处于落后地位。比如国企改革，“补课赶考”任务艰巨，配套政策难以破冰，企业活力释放不足。

　　从发展阶段看：我市还没有完成工业化进程，从人均生产总值、就业结构、第三产业比重、城市化率等指标看，落后东部沿海和先进地区后工业化时代或信息化时代1到2个相位。完善现代工业体系和实现农业现代化任重道远。

　　跳出晋城看晋城，站在新的历史起点上审视晋城，我们确实落后了。在数字和事实面前，思想上有“潜在优越感”的人应有醍醐灌顶之惊醒，思想上有“小富即安”的人应有醍醐灌顶之惊醒，思想上对过去辉煌有依恋的人应有醍醐灌顶之惊醒。全球白热化竞争的滚滚浪潮，区域白热化竞争的阵阵呐喊，已经把我们逼上了战场，不进则退、不勇则败、不智则输，没有退路。

　　狭路相逢勇者胜。我们有信心、有能力打赢，也必须打赢美丽晋城高质量转型发展攻坚战，为全市人民创造一个美好幸福的家园。

　　（作者为太行日报社副总编 杨斌）

责任编辑： 冯慧敏