文化旅游是指通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。在近期召开的山西省十一次党代会上，省委书记骆惠宁明确提出，要把文化旅游业培育成山西省战略性支柱产业。

　　11月22日，山西省政协十一届二十一次常委会议在太原召开。这次会议坚持发展新理念，紧紧围绕我省产业转型升级、优化经济结构、做强做大文化旅游产业咨政建言。会上，省政协委员纷纷就如何发展好山西文化旅游畅谈了各自的观点。在此，本网对一些委员的发言进行了整理集纳，并邀请部分网友进行讨论。

　　晋中市政协主席 赵庆华：发展文化旅游助力振兴崛起

　　晋中旅游，可以说是山西旅游的缩影。晋中拥有占全省20%的A级景区、占全省一半的5A级景区，2015年游客量超过5000万人次、旅游总收入突破500亿元。依托厚重富集的文化资源，晋中打造了平遥国际摄影大展、晋中社火节、《又见平遥》、《太行奶娘》等一大批文化品牌和文化精品，培育形成了一批旅游拳头产品。

　　但我们也深刻认识到，在对文化旅游的思想认识和发展思路上我们还有差距。

　　基层一些领导干部对文化旅游产业的认识比较模糊、比较肤浅，认为文化和旅游只是富民、乐民，对财政税收贡献不大，没有真正意识到文化旅游能够做成支柱产业。在发展思路上，对如何把文化做成旅游，用旅游传承文化，往往是有简单想法没有具体招数，有一般看法没有实施办法，发展文化旅游业还停留在文件上和报告里。各市旅游部门和旅游企业中，旅游科班出身的干部和工作人员屈指可数，大多是半路出家，导游员整体素质偏低，景区饭店的操作团队不专业、不懂行。这几年有不少煤焦企业转型投入文化旅游产业，但有一部分经营者没有意识到专业团队的重要性，用煤矿的团队去经营旅游，人为加大了投资风险。尤其是我省处在推进文化体制改革和发展文化旅游产业的并行区间，工作措施相对滞后，中介组织、经纪人、代理商等中间环节不健全，市场经济模式下的文化旅游市场尚未形成，文化旅游产业规划缺位、专业人才缺乏、融资手段缺少、公共服务体系缺失等掣肘因素亟待解决。

    为贯彻落实省委“一个指引、两手硬”治晋理政新思路、全省旅游发展大会精神，有效解决存在问题，我提出以下建议：

　　一是尽快在市县两级设立旅游发展委员会。设立旅发委，赋予其落地到位的综合协调职能，是改革文化旅游管理体制的必然趋势。

　　二是省级财力适度向文化旅游产业倾斜。当前和今后一个时期，全省仍面临经济下行的巨大压力，各级财政都非常困难。但是，我们更要看到，现在的困难是挑战也是机遇，山西文化旅游业大有希望。建议省委、省政府出台针对性政策措施，设立省级文化旅游产业专项资金，完善基础设施，扶持潜力项目，搭建融资平台，引领全省文化旅游业实现大发展。

　　三是出台文化旅游产业发展考核办法和容错机制。转型综改试验区是国家赋予我省的大政策，文化旅游是综改工作的重要组成部分。我省文化旅游业在全国处于中游水平，要做大做强，需要一大批干部、一大批人才、一大批企业家共同开拓，先行先试，敢行敢试。建议省级层面进一步加大文化旅游产业在年度考核中的权重比例，探索建立先行先试的容错机制。

　　四是以统筹推进太原晋中同城化发展培育文化旅游服务业高地。从全省发展大势和未来趋势看，做好太原晋中同城化发展这篇大文章，特别是聚合、厚植太原的省城口岸优势和晋中的区位资源优势，培育中部地区文化旅游服务业高地，对推进全省文化旅游业振兴崛起意义重大。建议省里统筹规划，从省级层面对文化旅游服务相关配套设施进行整体布局，使两地的资源和城市功能实现互补，构建我省文化旅游产业发展框架，形成区域经济竞争新优势。

 
　　网友声音

　　黄河网友“三晋小生”：山西文化旅游大发展真是一个好出路！这么多年来山西的转型在停步和迷茫中徘徊，现在终于找到最合适的方向啦。咱们三晋大地这么多的优美风光、人文历史，是时候让这些东西焕发新的光彩了。作为一个山西人，我想说，要搞好山西文化旅游大发展，关键还是得在宣传上下功夫。过去，我们的思维就是在央视放放宣传广告，现在是互联网时代，咱们必须用一些符合当下网名喜好的方式来宣传，比如做一些山西的风景、历史的自媒体节目、在网上宣传山西美食、搞一些有奖摄像活动等等，用一些软的东西来抓住潜在群体的眼球。可以和各大视频网站合作，推送山西的短片、美景之类的，在宣传上抢占先机！

　　黄河网友“红箭”：同城化真正惠及到了太原与晋中两地的千万百姓，对此，广大群众是真心欢迎的。同城化涉及到了政治、经济、文化、生活、交通、通讯等方方面面，因此，需要多部门积极配合、努力推进。太原晋中相距不过20公里，虽然有一定的竞争关系，但更多的是天然的优势互补态势，不仅在经济方面，在文化旅游方面也一样，晋中的旅游资源多，太原的旅游客源多，正好可以互补。