三级联办在线服务平台界面。

“一张图”平台调度中心界面。

“生态修复监管”应用被列为全国典型案例。

云超算时空大数据核心机房。

“一张图”数字平台

首家实现15厘米分辨率激光点云和20厘米分辨率航空正射影像全省域覆盖

汇聚6亿条空间要素，叠加2500余个数据图层

“空天地深”全域智能监测体系

整合近百颗卫星、百余架无人机、3000余台探头，联动9.4万余名网格员

构建立体感知网络，实现林草火情、地质灾害秒级预警、全域覆盖

太行巍巍，汾水汤汤。15.6万平方公里三晋大地，正以数字为墨、测绘为尺，将山川林田、城矿路网悉数镌刻进一张全域统一、自主可控的数字时空底图。

这个名为全省自然资源管理和国土空间规划“一张图”的数字平台，是山西省测绘地理信息院紧扣全省数字政府建设与治理体系和治理能力现代化部署，聚焦时空基底建设、时空数据保障、时空信息赋能三大发展需求，以自主可控测绘核心技术为根基，以15厘米分辨率高精度激光点云结合20厘米分辨率航空正射影像以及5厘米倾斜摄影数据共同构建实景三维山西数据底座。这是山西破解空间治理碎片化困局、推进全省空间治理体系现代化的关键落子。

从规划蓝图到数字实景、从技术平台到实战应用、从技术工具到治理中枢，山西省测绘地理信息院已完成全省域国土数字化精准复刻，在平台汇聚6亿条空间要素，叠加2500余个数据图层，实现厘米级精度刻画、秒级速度响应、全要素协同施行，为我省推动高质量发展提供坚实测绘支撑。

锚定顶层部署

筑牢全省统一数字空间基准

很长一段时间，我省各部门空间数据分散割裂、标准不一——测绘部门有测绘基准，规划部门有规划底图，林业、农业、水利各有行业数据，碎片化治理模式长期制约国土空间高效利用。

习近平总书记指出，要按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，建立健全分类管控机制；强调要“构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”。

为此，我省认真落实这一重要要求，对标数字中国建设部署，紧扣数字政府“五个一布局”，扎实推进“一张图”建设。2026年4月，省政府办公厅发文明确，“一张图”为全省国土空间管理唯一平台，确立其省级空间治理总门户、总底座、总枢纽的核心定位。

该院依托全域统一时空基准、实景三维建模、多源数据融合治理、空间合规核验等自研核心技术，搭建“一套底图、一套标准、一套数据”体系，从根源上杜绝数据错位、标准混乱、底数失准等问题，为全省数字治理筑牢法定化、可溯源的权威空间坐标。

机制保障，驱动攻坚提速。我省建立政府统筹、职能部门统管、测绘院统建三位一体机制，实行周调度、月复盘，全链条闭环推进。2026年2月，省领导专题调研平台建设，充分肯定平台依托数据共享、监测共治能力和全面赋能生态保护、安全生产、防火防汛、经济运行等重点领域的实战成效，高度认可测绘技术对全省空间治理现代化的硬核兜底支撑作用。

构建“1＋N”体系，以一网、一库、一平台为数字底座，支撑各类自然资源及全省跨部门业务场景应用。从此，全省所有空间业务共用一套权威底图。规划编制、项目选址、生态监测、执法督察，全部在同一数字坐标系下开展，这是山西数字治理迈出的关键一步。

深耕数据融合

打造全域智慧时空矩阵

数据不流动，治理就难形成合力。过去，部门数据格式不一、坐标各异，“看得见、调不动、用不了”。

要让数据活起来，才能协同善治。省测绘地理信息院坚持应汇尽汇、全量整合、动态更新，以自然资源与空间地理基础库为核心，牵头推动地理底图、现状、规划、产权、管理“五图合一”。

该院自研空间数据治理引擎，将经济社会数据、城市运行数据、资源管理数据等异构数据按统一时空基准进行转换，让不同标准数据在同一底座上精准对齐，形成“所见即所得、所查即所用”的时空知识体系。

依托专业化数据治理能力，省测绘地理信息院推动信息共享部门镜像数据库和共建共享公共资源数据库建设，构建时空计算平台，实现数据动态汇聚、信息协同处理。据统计，平台已归集16个省直厅局143项空间数据，数据总量500GB；14个重点厅局实现数据全量归集，7个行业建成专属镜像数据库，跨部门空间数据实现实时互通、动态联动。纵向贯通部—省—市—县四级，横向联动各行各业，搭建一体化数据传输网络，对接自然资源部78个国家级服务资源，向自然资源部“一张图”门户注册百余个服务，实现省级与国家空间治理体系无缝对接。

同时，省测绘院构建时空知识智能服务，牵头组建山西省“人工智能＋自然资源与时空信息”创新联合体。截至今年9月，平台累计上线780余个数据图层，建成“1门户8中心”综合服务体系，集成三级联办、生态修复监测等18套核心业务系统，实现单点登录、全网通办、协同共治，催生“图上研判、图上管控、图上治理”全新治理模式。

聚焦场景重构

释放数智转型治理动能

平台的生命力，在于实战应用。省测绘地理信息院立足山西产业升级、灾害应急、生态治理核心需求，把高精度空间能力嵌入治理全流程，推动“一张图”实现数据精准供给、信息动态推送、共性功能复用等，向各级政府和各领域提供动态的时空计算服务，真正实现跨部门、跨层级、跨业务的数据共享与协同应用。

产业选址，一键智审提效率。依托三维建模、智能比对技术，平台重构重大项目审批选址模式。针对国道升级、风电光伏等项目，一键划定选址范围，智能甄别敏感区域，完成负面清单筛查。厘米级高精度地理数据还赋能低空经济，可精准规划起降设施布局，实时监测空域安全风险，为全省低空产业规范化、智能化发展筑牢空间基础。

灾害防控，实时预警补盲区。该院搭建“空天地深”全域智能监测体系，整合近百颗卫星、百余架无人机、3000余台探头，联动9.4万余名网格员，构建立体感知网络，实现林草火情、地质灾害秒级预警、全域覆盖。针对全省尾矿库搭建时序化动态监测模型，常态化月度监测，以测绘智防筑牢自然灾害数字防线。

生态治理，闭环监管提效率。该院以月度卫星影像为基底，实现全省60余个项目、1.8万余个监测图斑“一张图”展示与修复前后影像对比，形成规划范围可查、实施区域可看、管理流程可溯、实施效果可评的全链条闭环监管，生态修复资金使用效率显著提升。

耕林管护，智能勘界破难题。构建起“卫星发现—网格核验—执法闭环”全链条监管机制，依托“一张图”多源数据融合与智能比对技术，精准甄别宜耕林地、25度以上陡坡耕地，科学研判重叠区域，支撑耕林等量置换、分区优化，破解山地耕林统筹发展困局。配套智能化调查监测体系，对耕地变化图斑实行“月监测、周调度、日预警”，赋能耕地督察、国土整治等工作，实现耕林资源精细化、常态化管控，为执法监管提供法定依据。

政务服务，一网通办惠民生。依托数字底座深化“放管服”改革，省市县三级联审、全流程网办全面落地。平台整合400余个标准化审批底图，创新“一键查重分析”，通过跨网分析计算，将分析时间从3天缩短至10秒以内，省市县三级用地预审时间全部压缩至10个自然日内，领先于全国平均水平，相关改革成效先后获人力资源和社会保障部、自然资源部表彰。

从立标定基破解标准之乱，到破壁汇流打通数据之堵，再到场景释能化解治理之难，山西省测绘地理信息院以硬核测绘技术，穿透山地沟壑的阻隔，打破部门数据的藩篱，当好数字三晋时空基准的缔造者、空间治理规则的践行者、精准治理落地的守护者。今后，还将持续迭代平台功能、扩容数据资源、丰富应用场景，擦亮资源型省份数字化治理特色品牌，以测绘科技创新赋能全省治理体系和治理能力现代化，为高质量发展筑牢坚实空间根基。（本版文图均由山西省测绘地理信息院提供）