近日，晋城市捧回“2021—2025年度平安中国建设示范市”奖牌，这是继2017—2020年度获评平安中国建设示范市后，我市再次斩获平安建设领域这一国家级“金字招牌”。这份沉甸甸的荣誉，是市委把平安建设摆在全市发展大局突出位置，统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升市域社会治理现代化水平的有力见证。

上下同欲织密全域安全防护网

夜幕降临，城市的街巷，地面警力徒步巡逻、空中无人机同步巡查，主城区警务站24小时值守运转，“雪亮工程”监控点位守护大街小巷，“1、3、5分钟”快速处置机制时刻绷紧城市安全弦。看得见的警力、摸得着的安全感背后，是一套惩防并举、标本兼治的全链条风险防控体系。

近年来，市委始终扛牢维护安全稳定政治责任，坚持统筹发展和安全，把平安建设作为全局性、基础性工作谋划部署，健全风险研判、防控协同、应急处置工作机制，坚决筑牢安全稳定屏障，为全市经济社会高质量发展营造安定有序的社会环境。全市公安机关始终保持打击锋芒，常态化推进扫黑除恶，重拳整治电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环以及“村霸”“乡霸”等霸痞类突出违法犯罪，持续攻坚命案积案。在一起跨度长达30年的命案积案侦破工作中，一代代办案民警接力追凶，依靠泛黄书信物证，结合现代笔迹比对、大数据侦查技术，成功将化名隐匿逃亡30年的犯罪嫌疑人抓获归案。参与该案的一位刑警感慨：“30年案卷翻了一遍又一遍，办案的人换了一茬又一茬，但正义的接力棒从来没有断过，只要案件没破，我们就不会停下脚步。”

利剑出击惩治犯罪，更要治未病、防未然。公安机关做实“派出所主防”，深化警网融合，推动“一村（格）一警”落地见效，民辅警下沉网格，同步落实重点风险人员落地管控，把风险排查化解工作前置到群众家门口。全市推动公共安全治理模式向事前预防转型，压紧压实安全生产、消防、道路交通监管责任，扎实开展道路交通事故预防“减量控大”，健全隐患排查闭环整改机制。重大决策社会稳定风险评估机制刚性运行，累计备案重大稳评项目269个，从源头防范风险。强化科技赋能，迭代升级综治与风险预警信息化平台，做到风险早发现、早研判、早处置。2021年以来，全市未发生重大火灾、重大生产安全事故，公安联动社会力量发展壮大群防群治队伍，警民携手织密全域平安防护网。

防线的稳固，既要雷霆万钧的刚性震慑，也离不开春风化雨般的源头化解。晋城坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动大量矛盾纠纷化解在基层、消融在萌芽。

文脉浸润激活基层解纷新效能

陵川郑家岭古窑洞上，“休恨眼前道路窄，退后一步自然宽”的家训非常醒目；明代申明亭遗存，记录着古时乡贤调处的治世智慧；程颢明道教化、赵树理扎根乡土的群众工作方法，积淀成德礼共治、以和为贵的精神富矿，为基层矛盾调解注入生生不息的文化力量。

晋城中院深挖本土治理密码，精心打造“和·太行”司法品牌，培育“一县一特色、一地一品牌”多元解纷矩阵。城区法院传承程颢治县思想，创新“明事、明理、明心”的明道调解法，在文创知识产权纠纷中跳出非输即赢的对抗思维，兼顾法理、公共利益促成握手言和。高平汲取古村落“私让于公、与人方便”的处世智慧，巧借乡土文化消融多年邻里积怨。泽州“和事佬”、阳城“三老”调解团、沁水“树理融”、高平“炎和”、陵川窑洞家训调解各展所长。“太行文脉里本就藏着‘和为贵’的治理智慧，我们就是要把老祖宗的处世哲学转化为化解矛盾的现实力量。”一名基层法院调解员说。2026年，全市法院一审服判息诉率达91.55％，一颗颗“和解之种”，在太行山野间抽芽拔节。

个案调解的背后，是全市多元解纷格局的成型。走进各级综治中心，群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。获评全国市域社会治理现代化优秀经验的“三长＋N”会商机制落地见效，派出所、法庭、司法所协同联动。公安立足“派出所主防”，常态化开展矛盾纠纷前置排查；司法行政统筹各级人民调解力量；工会、共青团、妇联延伸触角，打造“树理公惠”“树理和合家”调解子品牌。1893个人民调解委员会扎根村社，8383名网格员穿梭阡陌街巷，实现纠纷就地调处。行政复议成为实质性化解行政争议主渠道，妥善解开历史遗留搬迁安置心结。

群策群力绘就共治共享新图景

平安建设从来不是政法机关的“独角戏”，而是全社会同心同向的“大合唱”。我市充分激活基层党组织战斗堡垒作用，深化网格化党建，健全村民说事、民情恳谈等民主协商载体，吸纳乡贤、群众代表参与矛盾协商处置，把党的政治优势源源不断转化为基层治理效能。

聚焦重点人群精细服务管理，公安协同卫健、乡镇街道落实严重精神障碍患者全流程闭环管护；社区矫正创新推行“五帮五扶”帮扶模式，高平社区矫正机构获评全国社区矫正机构先进集体；高标准建成9个安置帮教基地，做好刑满释放人员衔接帮扶，最大限度消解社会风险隐患。

普法春风浸润城乡。创新推出“局长讲法”电视普法栏目，培育7721名乡村“法律明白人”，实现中小学法治副校长全覆盖，依托两千余个微信群搭建指尖普法阵地，推动尊法学法守法用法在城乡蔚然成风。常态化开展政治轮训与实战练兵，锻造忠诚干净担当的平安建设过硬铁军。（吕媛）