近日，我市印发《晋城市治理欠薪工作全链条防控措施》，严格落实省政府“管行业管工资、管出资管工资、管项目管工资”工作要求，通过建立五大工作机制，构建责任清晰、源头防控、动态监管、快速处置、从严惩戒的闭环欠薪治理体系，推动治欠工作从事后被动处置向事前主动预防、全链条精准管控转变，切实维护劳动者合法权益。

实行包联承诺机制，压实治欠责任。明晰属地政府、行业部门、建设施工单位各方责任，各县（市、区）、开发区主要负责人为本辖区欠薪清零第一责任人，重大欠薪案件领导包案处置，同时要求各县（市、区）、开发区设立不低于500万元农民工工资应急周转金。建立多部门协同联动机制。发改、财政、公安、司法、法院等多部门各司其职、协同发力，严把项目审批、资金拨付、案件查办、法律援助等关键环节。各行业主管部门落实在建项目包联监管职责，工程项目建设单位主要负责人对本单位建设项目保障工资支付直接负责，签订“无欠薪项目”承诺书。针对政府投资项目、国企项目欠薪行为，严格落实相关人员追责问责，与考核评优、职务晋升挂钩。

实行资金保障机制，强化源头治理。按时足额拨付人工费，工程项目总承包单位要开设农民工工资专用账户，建设单位按照不低于工程进度款的25％向农民工工资专用账户拨付人工费，其中房建项目拨付比例不得低于30％，拨付周期不得超过1个月。2026年8月1日后新开工项目，总承包单位应以现金形式在农民工工资专户内存储工资保证金，存储额度为工程施工合同额的1％，存储金额上限不超过500万元。全面落实施工现场用工实名制信息化管理，规范非工程领域企业工资支付流程，逐步在各类服务业、新就业形态等行业领域推进实施。加工制造、住宿餐饮、批发零售、文化旅游、教育培训、医疗卫生等行业主管部门应加强对本行业用工单位工资支付的督促指导，强化日常欠薪风险排查，加大监督处置力度，针对存在欠薪未结清的市场主体，暂缓办理注销手续。

实行监控预警机制，动态高效管理。强化市场监管，对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为造成的欠薪问题依法制止和纠正，在项目批准开工一个月内进行实地检查，监督施工单位严格执行保障工资支付的各项制度，确保农民工工资按月足额支付。建立全市统一工资支付监控预警信息化平台，发改、审批、财政和行业主管部门要将所有在建工程项目信息共享推送至平台，全过程监管工程项目工资支付情况。属地政府和行业部门对发现的欠薪风险预警，提前介入，督促企业立即整改；对已解决的欠薪问题进行定期回访，跟踪问效。

实行快办快处机制，提升服务能力。全市推广“护薪码”微信小程序，劳动者扫码一键投诉、在线派单快速处置。整合信访、政务热线、网络舆情各类线索，实行属地、行业双交办；疑难复杂案件落实“一项目一专班”、领导包案动态清零。建立涉薪舆情、突发事件快速响应机制，属地和行业负责人第一时间到场稳控处置。

实行惩戒督办机制，保持高压态势。健全企业劳动保障守法诚信评价体系，依据企业工资支付、用工规范等情况开展信用评价，实施差异化精准监管。对信用优良的企业，在评优评先、政策扶持等工作中优先推荐、支持，助力企业健康发展。对欠薪违法情况严重的企业，纳入失信联合惩戒名单，在项目招投标、工程承揽等领域实施联合惩戒。建立分层级督查督办体系，运用“黄牌提醒、红牌警告”制度，对欠薪矛盾突出、整改推进不力的属地和部门开展警示约谈，重点问题挂牌督办，逾期整改不到位的严肃追责问责。（卢科）