近日，市政府印发《关于全面推行“市县同权”改革的通知》，决定我市“市县同权”改革由试点阶段迈向全域铺开，各县（市、区）企业、群众无需往返市区，在本地政务服务大厅就能办理原先仅限市级办理的审批业务，政务服务便利度实现大幅升级。

“市县同权”核心是通过直接下放、委托实施、下放实质性审核权、服务窗口前移四种方式，将市级行政权力下沉至县级，打通政务服务基层落地通道。此前，我市已率先在高平市、阳城县开展“市县同权”改革试点，有效解决群众办事来回奔波、耗时费力的难题，改革试点收获群众广泛好评。依托试点积累的成熟经验，我市决定将改革举措覆盖全部县（市、区），让更多市场主体和市民共享政务服务提质增效红利。

据了解，本次改革共计下放90项市级行政权力，覆盖卫健、交通、市场监管、人社、教育、住建、水务、发改、文旅、司法、体育、气象、自然资源、商务、新闻出版等多个领域，涵盖企业开办、项目建设、民生执业、行业许可等高频办事场景。

对照完整事项清单，90项下放事项按放权模式分类清晰落地：公共场所卫生许可、食品生产许可、人力资源服务许可等14项事项采取直接下放模式，县级部门完整承接审批权限；固定资产投资项目核准、医疗机构执业登记、特种设备使用登记等31项事项实行委托实施，由县级代为开展审批业务；印刷企业设立变更审批等3项事项下放实质性审核权，县级负责前期核心审核工作；教师资格认定、药品零售企业经营许可等剩余42项事项采用服务窗口前移模式，在县级政务大厅设立对应办事窗口，统一受理、同步流转办理。

部分事项根据属地实际划定下放范围，在城区，升放气球审批、水库修建、公路水运工程审批、水土保持方案审批、文物修缮审批等部分事项不在下放范畴。固定资产投资、能源项目核准中，国家、省级上收项目及大型文旅、会展、体育场馆类项目不纳入下放清单。中医、医疗机构设置审批限定二级及床位300张以下机构，供水卫生许可不含跨区域供水单位，各类特殊限制均在清单中明确标注，确保权限下放规范有序。

市政府要求，各县（市、区）、市级相关部门要切实推动改革落地，“市县同权”改革事项10月份全部承接到位，对改革事项严格执行全市统一标准，实行无差别受理、同标准办理，市县两级任何部门均不得推诿、拒绝。各县（市、区）要严格落实“应进必进”要求，改革事项一律进驻本级政务服务大厅，同时做到审批、缴费一处办理；要通过政务新媒体、新闻媒体、政务大厅、走访企业等多种渠道，广泛宣传“市县同权”改革，营造良好氛围，提升改革实效。

同时，我市将持续动态优化“市县同权”事项清单，分类调整放权实施方式，持续强化县级部门业务培训与设备配套，夯实基层政务承接能力，确保下放事项“放得下、接得住、办得好”。以权限下沉为抓手，持续压缩办事流程、减少跑动次数，用改革“小切口”做好便民服务“大文章”，推动政务服务触角延伸至基层一线，让企业和群众办事更省心、更舒心。（赵理娜）