在高质量发展新征程上，人才是民营企业破解转型难题、提升核心竞争力的关键支撑。我市作为典型的资源型城市，民营经济长期面临“煤铁独大、创新不足”的发展瓶颈。面对这一困境，市民营经济发展促进中心创新工作思路，以人才工作为突破口，通过构建“平台聚智、精准赋能、生态优化”三位一体的工作体系，为民营企业注入持续创新动力。截至目前，全市民营企业研发投入强度显著提升，高新技术企业数量实现大幅增长，人才这个“第一资源”正在转化为推动高质量发展的“第一动力”。

筑巢引凤：打造跨区域人才集聚平台

“过去找专家像大海捞针，现在通过平台就能精准对接院士博士！”在市企业服务平台的指挥中心，大屏幕上实时跳动着最新的人才匹配数据。这个注册用户达7.2万户、累计访问量711万次的“数字大脑”，已成为民营企业对接高端人才的“超级枢纽”。

破题之举始于平台创新。早在2015年，市民营经济发展促进中心率先与上海研发公共服务平台合作，建立全省首个非省会城市科技服务驿站；2020年又升级打造长三角博士工作基地，形成“驿站＋基地”的双轮驱动模式。五年来，这两个平台已累计为企业提供大型仪器设备2.2万余台套，对接技术专家1500余名，发布转型项目912个，成为民营企业创新发展的重要支撑。

2025年3月，中心通过大数据分析发现，全市多家酿酒企业普遍存在工艺升级需求。通过博士工作基地，很快匹配到贵州大学酿酒与食品工程学院王晓丹博士团队。从最初的线上问诊，到组织6家酿酒企业开展专场对接会，再到带领皇城相府酒业赴贵州大学实地考察，整个对接过程高效顺畅。“专家的指导让我们少走了三年弯路，新产品预计能使企业效益提升30％。”皇城相府酒业负责人表示。

平台效应持续放大。2025年，驿站组织开展了一系列创新服务活动：举办AI大模型、电商营销等9场线上培训，单场参与企业超过200家；博士工作基地围绕五大千亿级产业集群，发布产业前沿动态20篇，组织5场“博士问诊”活动，服务范围覆盖智能制造、现代农业等多个领域。这种“线上＋线下”“场内＋场外”的服务模式，让晋城这个地理上的内陆城市，正在转变为资源对接的“区域创新中心”。

精准滴灌：构建全链条人才服务生态

坐落于阳城的山西铁峰化工崭新的智能车间里，技术人员正在对二甲基亚砜生产线进行最后调试。这个总投资1.5亿元的转型项目，源自一场精准的人才对接。“当时企业困于产品单一、附加值低的问题，我们通过博士基地匹配到上海应用技术大学专家团队，提出了利用副产品硫化氢开发高附加值产品的方案。”中心服务专员介绍，项目完全投产后，预计年新增营业收入2亿元，产品价值提升十余倍。

近年来，市民营经济发展促进中心创新推出“四员一博”跟踪服务模式，为每个重点项目配备服务专员、科技特派员、质量观察员、高校学员和博士专家，形成全周期、全方位的服务保障体系。在山西怀德固废资源化利用项目中，这一机制发挥了关键作用：从技术对接到公司注册仅用18天，从项目立项到投产不到半年，创下了令人瞩目的“晋城速度”。“专家的一个建议，不仅解决技术难题，更催生了一个新兴产业。”企业负责人表示，该项目达产后可年处理固废百万吨，实现变废为宝。

针对民营企业“不会转、不敢转”的普遍痛点，中心建立起系统化的培育机制。每年遴选60个重点转型项目，提供“一企一策”的定制化服务；开展“订单式”精准培训，累计举办专项培训329场，覆盖1.6万余人次；推动政校企深度合作，组织50家企业走进高校，促成校企共建实训基地12个。三年来，已累计促成170余家企业与90余家科研院所建立合作关系，解决技术难题530余个，推动150多项科技成果转化落地，形成了“引进一个团队、培育一批人才、升级一个产业”的良性发展格局。

机制创新：营造近悦远来的人才生态

“过去是我们追着专家跑，现在是专家主动来找项目合作。”在近期举办的“智汇凤城”数字经济发展研讨会上，80余家企业与长三角地区的专家团队热烈交流。这种转变得益于市民营经济发展促进中心对人才服务模式的系统性重构：通过智能匹配系统实现“政策找企业”，精准推送政策1700余条；打造“服务超市”，集聚359家专业服务机构，提供745个标准化服务产品；推动跨部门数据共享，建立“受理－办理－反馈－评价”的快速响应机制，企业诉求办结率达到98.12％。

科技特派员制度让专家“扎根”企业，对市外专家给予10万元工作补贴；“揭榜挂帅”机制面向全球发布技术需求，吸引顶尖团队攻坚关键技术；产学研协同平台推动建立12个实训基地，实现“招生即招工”的精准培养。这些制度创新，有效激发了各类人才的创新活力，推动人才服务从“短期合作”向“长期共赢”转变。

随着人才发展环境的持续优化，晋城民营企业创新活力不断增强。2025年，全市民营企业研发投入强度显著提升，高新技术企业数量实现大幅增长。更令人欣喜的是，通过开展“双走进”活动，推动50家企业走进高校、200名学子深入企业实践，一批“懂技术、善管理、会经营”的复合型人才快速成长。“这里不仅有好山好水，更有干事创业的肥沃土壤。”一位长期驻企服务的博士深有感触地说。

从皇城相府酒业的工艺创新，到铁峰化工的产业链延伸；从怀德固废的“无中生有”，到全市民营企业的集群发展，市民营经济发展促进中心的创新实践充分证明，只要筑牢人才根基，资源型城市同样能在高质量发展道路上迈出坚定步伐。市民营经济发展促进中心党组书记、主任牛晋表示，当前，中心正在进一步深化人才发展体制机制改革，完善“平台＋人才＋服务”工作体系，推动人才链与创新链、产业链深度融合。随着更多高端人才的持续涌入，这座太行山城的民营企业必将迎来更加广阔的发展前景，为资源型城市转型升级探索出可复制、可推广的“晋城经验”。（陈马利）