从“流动摊贩围追堵截”到“便民点位规范引导”，从“社区环境投诉不断”到“自治共管焕新颜”，从“污水横流商户愁”到“雨污分流解民忧”，晋城城管破解的每一个民生难题，都彰显以人民为中心的发展思想，凝聚着“把群众急难愁盼放心上”的担当。这场城市治理变革，从未停留在文件字里行间，而是化作望川楼夜市的烟火气、黄城社区的洁净街巷、迎宾街的畅通排污管，成为晋城城管人以初心为笔、实干为墨书写的时代答卷。

望川楼夜市的治理密码

傍晚六点的望川楼夜市，餐车沿着非机动车道南侧整齐排列，顾客在中间通道有序穿行——这幅井然有序的画面，与此前“摊位杂乱、道路拥堵”的乱象形成鲜明对比。这场从“乱”到“治”的华丽转身，不仅是城市管理的一次生动实践，更为新时代城市基层治理提供了鲜活样本。

作为城中流动人口密集型社区，望川楼周边聚集着凤鸣小区、凤鸣小学及多家商铺，日常人车流量巨大，夜市长期存在的交通拥堵、噪音扰民问题让居民诟病已久。面对老城区空间有限的现实困境，市城市管理综合行政执法八大队没有采取“一刀切”的取缔方式，而是牵头组织社区、交警一大队、市场监管、派出所、消防队、国投公司及商贩代表召开多轮座谈会。“我们也曾与多部门协商座谈，尝试利用闲散场落、闲余空地建立便民市场服务点。但由于望川楼位于老城区，可用于疏导商贩摆摊设点的位置有限，只能在现有场地基础上有序疏导、规范管理、提升服务。”大队长原浩的话道出治理难点，最终通过民主协商敲定“晚6点经营、划定200米停车位区域、卫生自担”的方案，让商贩从治理对象转变为治理主体。

“疏堵结合、以疏为主”的治理智慧，在摊位布局上体现得尤为明显。八大队创新设计“非机动车道南侧两排面对面摆摊”模式，为顾客留出专属通道，从根本上解决了车道被占问题。“这样摆摊好，顾客从中间选餐，我们不用愁位置影响生意。”常年在此经营的肉夹馍摊主的感慨，道出了商贩的真实心声。

治理温度也体现在“服务型监管”细节中。针对夜市晚间高峰，城管推行“错时执法”，17点至22点驻点巡查，既维秩序又帮商户：协调用电、提醒保洁、处理投诉。“以前觉得城管是‘管我们的’，现在才知是‘帮我们的’。”糖炒栗子摊主说，上周餐车轮胎坏了，还是城管队员帮忙推去维修。这种“刚柔并济”的治理，既解秩序与民生的矛盾，更让宜居城市从“整洁”延伸到“温暖”。

黄城社区的自治实践

“这封信改了好几遍，就想把感激说透。”黄城社区居委会主任捧着感谢信激动地说。2025年5月26日，城管部门调研时，居民反映龙潭路垃圾堆积、瑞霞街口摊贩占道拥堵两大“心头病”。令人意外的是，这些“久拖未决”的问题一周内便彻底改观。

“基层治理难在群众‘有诉求’与部门‘难落地’的梗阻。”带队调研的专业大队队长田飞说，面对抱怨，他未急于承诺整改，而是先问“大家有何办法”。座谈会上，他分享了基层工作时推动摊贩自治的宝贵经验，通过在摊贩中推选有威望的个人，以轮班形式自治管理卫生、维护秩序，合理调换摆摊位置。这一思路让居民和摊贩代表眼前一亮——瑞霞街口商贩多为周边居民，自治可行且能减少抵触。

群众有共识，部门快行动。市城市管理局立即启动“多部门联动攻坚”机制，迅速协调市住建局、北控环境服务公司、城管九队及黄城社区居委会等多方力量，组建专项整改工作组。工作组实行“每日会商、每日督导”制度：城管九队负责摊贩规范引导与秩序维护，市住建局协调铺设草皮、划定经营边界，北控公司增派保洁力量对龙潭路进行深度清扫。短短一周内，瑞霞街口摊位下铺上了整齐的绿色草皮，摊位摆放井然有序；龙潭路垃圾清运及时到位，道路两侧增设了分类垃圾桶与公益宣传牌，环境面貌焕然一新。

治理的“蝴蝶效应”持续发酵。黄城社区将“摊贩自治”经验进一步推广到物业共管、老年活动站运营等领域，建立起“大事共议、难事共解、好事共享”的社区治理新格局。为表达感谢，社区特意送来“城市管理好卫士，社区群众贴心人”的锦旗，这不仅是对城管工作的认可，更是群众参与城市治理积极性的生动体现。

迎宾街的管网攻坚战

“以前夏天雨水井冒味儿，顾客都绕着走；现在管道通了，心里亮堂！”迎宾街长治饭店老板娘刘晓华指着新排污管笑道。去年5月21日，下辇社区迎宾街42家商铺雨污分流改造完工，困扰商户多年的“污水难题”终得根治。

迎宾街商铺多为建市初期居民集资修建，42家商户中38家是饭店、理发店，日产生大量污水。因历史原因，雨污管混接，污水直排雨水井，雨季污水横流、异味刺鼻。“想改但42家难统一，没人牵头谈不拢。”商户代表张志锋说。城管八大队三中队中队长上官鹏飞巡查时触动：“污水流得路难走，还污染河道，必须标本兼治。”

改造面临三大难：资金分摊分歧大、产权责任不明、施工不能影响营业。城管八大队采用“党建引领、居商共治”模式，由大队党支部牵头，联合住建、社区、施工单位成立“攻坚小组”，全程让商户“说了算”。

2025年初至3月，攻坚小组开6场协调会：讲政策、看样板、议方案、谈资金、定细节、签协议，最终确定“社区＋商户＋职能部门”三方出资，施工时间定在早9点至晚5点分路段推进，42家商户全部认可。“光资金就谈了3次，我们帮商户算‘长远账’：环境好客流多，投入很快回本。”上官鹏飞说。改造中城管队员全程驻守，协调噪音、垃圾问题，确保商户正常营业。

如今的迎宾街，地下新管网预留40多个接口供商户接入，地面干净无污水。“以前客户提货抱怨环境差，现在都说‘街变样了’。”下辇社区预制厂负责人张马句感慨。更关键的是长远效益：雨水直排河道，污水进处理厂，既减黑臭污染，又提排涝能力。（王泽媛）