近日，市政府印发关于做好2024年安全生产工作的通知，聚焦安全生产治本攻坚三年行动，从扣紧压实安全责任链条、提升安全生产治理能力和水平、全面深化安全生产专项整治、提升综合防灾减灾救灾能力、推动应急管理水平整体提升、有力有效应对处置突发事件、从严开展调查评估和考核巡查七个方面做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，守牢守稳安全底线。

统筹发展和安全，扣紧压实安全责任链条。从党政领导、安委会及专委会、部门监管、企业主体、全员安全等方面，全方位、全链条压实安全生产责任，更好统筹发展和安全。严格落实党政领导责任，明确党政领导干部检查指导安全生产工作频次。强化安委会及专业委员会综合协调责任，建立健全“一件事”一个部门牵头、相关部门配合、全链条安全监管的责任体系，及时厘清职能交叉和新产业新业态行业领域的安全监管职责分工。压实部门监管责任，动态完善监管部门安全生产权责清单，制定实施年度安全生产重点任务清单。突出企业主体责任落实，企业必须做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。健全全员安全责任，建立健全从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任体系，细化编制安全生产责任清单，逐级严格考核奖惩。

强化风险管控措施，提升安全生产治理能力和水平。强化重大风险源头防范，精准治理事故隐患，创新监管执法方式，大力提升安全生产治理能力和水平。推动重点区域制定安全生产禁止和限制类产业目录，严格安全准入，实施联合审查，严格规划、立项、建设等源头环节安全管控。定期分析研判安全风险，重要时刻针对性发出风险函，切实采取升级管控措施，坚决遏制事故发生。建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自改常态化动态清零机制。加大“互联网＋执法”应用力度，在煤矿等重点行业领域大力推行“逢查必考”，强化抽考结果应用。

聚焦重点行业领域，全面深化安全生产专项整治。开展企业主要负责人教育培训、从业人员安全素质提升等攻坚行动，不断提升本质安全水平。开展煤矿领域专项整治，不断完善地质先行、超前治灾、风险预控、隐患整治、基层基础、科技赋能、应急处置、事故调查等煤矿安全生产“一件事”全链条管理。开展危险化学品领域专项整治，加强八大特殊作业安全管理，对全市危化生产企业开展“体检式”精查。开展交通运输领域专项整治，加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、逆向行驶等交通违法行为整治力度，常态化开展货车超限超载整治。开展燃气领域专项整治，深化液化石油气安全整治，加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿。开展消防领域专项整治，完善重大火灾隐患政府挂牌督办、整改销案制度，紧盯高风险场所火灾隐患排查整治，深化畅通消防“生命通道”工程建设和老旧场所消防设施升级改造。同时，积极做好金属非金属矿山专项整治，建设工程施工领域专项整治，以及其他行业领域专项整治。

聚焦突出灾害风险，提升综合防灾减灾救灾能力。防范森林草原火灾方面，严格落实林长制和森林草原防灭火行政首长负责制，深入开展重大火险隐患排查整治，严查野外违法用火行为。防范水旱灾害方面，压实各级河长责任和河道堤防安全包保责任，统筹做好防汛抗旱工作。防范地质灾害方面，重点实施避险搬迁、工程治理，开展重点地区地质灾害精细化调查和风险“双控”试点管理。防范地震灾害方面，加快实施地震烈度速报与预警工程，增强地震预警信息服务能力。防范气象灾害方面，完善气象灾害应急指挥体系，开展人工影响天气作业助力防灾减灾工作。

强化安全基层基础，推动应急管理水平整体提升。强化基层力量建设，完善应急管理和消防组织体系，加强人员力量配备。加大科技信息保障，大力推进市、县“智慧应急”指挥体系建设，加快建成应急窄带无线通信网。推动标准化创建工作，推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标、规模以下企业积极创建。加强宣传教育培训，深入开展安全宣传“五进”、安全生产月等活动，将应急管理和消防安全纳入市县党政正职等领导干部培训内容。

加强应急能力建设，有力有效应对处置突发事件。加强救援队伍建设和装备物资保障，强化应急救援预案演练，积极应对处置事故灾害。推进应急救援队伍标准化建设，完善救灾物资储备体系，至少组织开展一次多部门、跨行业、多类型救援队伍参加的综合性实战化演练。加强会商研判和应急调度，遇突发情况能够快速联动、高效处置，及时救援救助。

落实落细制度措施，从严开展调查评估和考核巡查。严格开展事故调查和灾害评估，切实落实事故挂牌督办制度。对违法违规履职导致发生事故的，依法进行责任倒查追究；对瞒报事故、抽查检查应发现未发现、应处罚未处罚非法违法生产经营建设行为的，依纪依法追责问责。（卢科）

晋城市人民政府关于做好2024年安全生产工作的通知（晋市政发〔2024〕1号）