日前，市优化营商环境委员会办公室印发了《2024年营商环境创新提升行动方案》，聚焦经营主体需求和企业群众感受，坚持“锻长”“补短”“强优”“争先”，奋力打造法治、政务、信用、人文、要素保障5个环境，进一步提振发展信心，激发市场活力，为高质量发展提供有力支撑。

打造公平公正的法治环境。严格执行“全国一张清单”管理模式，全面清理市场准入显性和隐性壁垒，保障市场公平竞争。持续清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，同步完善与统一开放的招投标和政府采购市场相适应的监管模式，促进招标投标公平公正。创新“企业安静期”制度，规范涉企监管执法，严惩破坏营商环境行为，维护市场公平竞争秩序，加强经营主体权益保护。重拳打击涉网新型犯罪，严厉打击不正当竞争违法犯罪。深化智慧法院应用，完善网上诉讼服务平台功能，优化案件在线办理流程，努力打造线上立审执“一体化”诉讼服务新格局，提升立审执质效。完善破产办理相关机制，开通重大项目司法服务保障“绿色通道”，对涉企案件优先立案、优先送达、优先调解、优先执行。加快知识产权公共服务建设，推进专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设，强化知识产权运用保护，规范金融服务、行业协会商会各类涉企收费，让各类经营主体平等进入、放心投资、无忧经营。

打造便捷高效的政务环境。持续做好政务服务事项标准化改革，推动行政审批事项“应划尽划”。优化完善市场准入机制，深入推进企业注销便利化。常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，构建高效的全链条闭环式问题解决督办机制，提升企业群众办事感受度。升级“数字政务门牌”系列服务，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办。从企业群众需求侧出发，大力推动“高效办成一件事”落地见效。继续推进“全域通办”标准化试点工作，实现更多政务服务事项“异地可办”“就近能办”。不断优化项目审批服务，持续打造“极简审批”晋城模式。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，开展“经营主体深化年”行动，运用信息化手段赋能惠企政策落实，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。持续提升“一县一品”政务服务、税务服务，持续优化完善招投标规则体系，推进招投标全流程电子化改革，不断强化“承诺制＋标准地＋全代办”改革集成效应，增强企业群众获得感、满意度。

打造诚实守信的信用环境。持续强化社会信用体系建设，完善重点行业从业人员个人信用体系。推进信用结果评价应用，打造以企业公共信用综合评价为基础、以行业信用评价为重点的企业信用状况综合评价体系。推行创新监管模式，建立事前事中事后全流程监管机制。扎实推进“无证明城市”改革，持续推行银税互动模式，巩固拓展政府性融资担保市县一体化改革运营成果。

打造开放开明的人文环境。构建亲清统一的新型政商关系，形成“党政主导、共谋发展”良好氛围。加快民营经济发展改革示范市建设，强化政策兑现落实，推动中小企业规范化股份制改造、加快挂牌上市。依托“12345”政务服务便民热线受理平台，构建完善的营商环境咨询投诉服务机制。严厉打击破坏营商环境行为，坚决保护群众和企业的合法权益。持续规范中介服务，坚决整治行政机关指定中介机构垄断服务、干预经营主体选取中介机构等行为。

打造优质完善的要素保障环境。深入落实“双碳”战略，扎实开展传统能源绿色低碳转型、新能源替代行动。用好用活中小微企业贷款风险补偿资金池，提高政府性融资担保覆盖率，降低企业综合融资成本，为中小微企业提供更加契合的金融产品。加快推进晋煤外运通道项目建设，从根本上优化铁路运输结构、降低运输成本、减轻环境压力，加快推动高质量发展。（赵理娜）