我市拓宽“两山”转化路径推进绿色崛起

发布时间: 2024-02-28 15:37:55 信息来源: 晋城新闻客户端

字号:

请打开微信扫一扫

打印

近年来,我市深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,着力从完善制度“管林”、健全机制“护林”、深化改革“活林”、提质扩面“增林”、产业支撑“用林”5个方面,协同推进林长制和林改试点工作。截至目前,全市林地面积742万亩,草地面积177万亩,森林蓄积量1640万立方米,城市绿化覆盖率47.5%,森林覆盖率40.3%,居全省首位。2022年林草总产值达35.68亿元。

完善制度“管林”,提升林长履职效能。围绕严格落实党中央和省委关于林长制改革的部署要求,系统性推进林长制工作,我市建立了市、县、乡、村4级林长体系,共设立林长2230名,构建了党政同责、监管严格、协调有序的林草保护发展机制。印发了《关于在全市推行林长制的实施意见》《晋城全国林业改革发展综合试点市实施方案》,并配套出台相关制度,形成了系统化、精细化、特色化的制度体系。同时,明确将森林资源总量、增量和质量的考核,作为领导干部奖惩依据,并把林长制工作写入各级《政府工作报告》,纳入市政府“13710”督办事项,列入年度目标责任考核体系,进一步激发了全市各级林长干事创业动力。

健全机制“护林”,加强林草资源监管。以林长制为抓手,进一步创新机制,确保全市森林资源得到有效保护。严防森林草原火险。完善森林防火“1+7+2”防控体系,严格落实森林草原防火责任制,市总林长签发《加强森林草原防灭火工作》,并采取“四不两直”方式多次深入一线检查指导;副总林长特险期实行日通报、周调度,各级林长持续巡林层层传导压力。精准防治有害生物。发布《关于加强重大林业有害生物防控工作》,制定《晋城市林草有害生物防治应急预案》。2022年以来,全市筹集防治资金约700万元,监测面积208万亩,防治面积超过20万亩,森林病虫害成灾率严格控制在省控指标以下。推进5项林业保险全覆盖。通过林地受灾保险、病虫害保险、林果业受灾保险、野生动物致害保险、“古树名木”保险赔付等,推进森林资源资产保险全覆盖,有力地保护了森林资源安全和林农切身利益。严查重处违法占地。先后组织召开全市森林督查暨清零行动专题推进会,动员各级林长层层传导、压实责任,森林督查问题整改有力落实。全面排查梳理2013年以来森林资源变化情况9556起,查处整改2013—2021年违法占用林地问题1181个,2022—2023年全市涉林违法问题数量实现反转下降。

深化改革“活林”,释放生态建设红利。聚焦影响林业高质量发展的深层次矛盾,积极探索公益林生态产品价值实现机制,谋划了一批创新性改革举措。完善集体林地“三权分置”运行机制方面,通过在泽州县推行严格签订样板合同、不动产登记部门实地勘界、核发林权类不动产登记证书等林权规范流转试点工作,取得了显著成效,并在全市推广经验。目前,全市林权证发证率超过90%,流转集体林地1.63万亩,涉及林农1.5万人,年人均增收1.8万元。创新林地基准价使用机制方面,建立林地基准价数据库平台,为林农贷款免评估、生态景观置换、森林覆盖率横向补偿提供科学依据,解决林权抵押评估费用高、林地置换无依据、占补无标准等问题。创新“林票制”改革方面,构建生态置换和补偿体系,在进行林地调查、股权量化、引进社会资本等前期工作的基础上,签订合同、发放林票,推进林地市场化交易。围绕创新国有林有偿使用机制,在陵川县开展试点,目前已经完成一宗林业资源合作社租赁太行第一山林场772亩国有林地发展连翘产业,王莽岭景区和黄围山景区对国有林地有偿使用相关事宜正在协商。围绕创新县域间森林覆盖率横向补偿,高平市和陵川县签订了“县域间森林覆盖率横向补偿”合作意向书,高平市从2023年到2025年,出资1500万元在陵川县每年造林(成林)2000亩,共完成6000亩横向补偿任务。

提质扩面“增林”,厚植生态文明底色。我市立足森林覆盖率位居全省之首的比较优势,坚持提质扩面相结合,全市域推进国土绿化。近年来,我市深入开展生态绿化品质提升行动,以中心城市、大县城、大景区为重点,因地制宜增绿、增彩、增景,累计种植各类乔灌树种82万株、地被545万平方米、大地彩绘农田景观3.3万亩。谋划实施生态修复治理三年行动,以582公里太行一号旅游公路、298公里沁丹两河沿线和396平方公里环城生态圈为重点,统筹推进荒山绿化、植被恢复、破损山体修复,生态修复绿化8万余亩,草原修复改良1.6万亩,森林经营抚育5.1万亩,推动全市森林覆盖率和蓄积量稳步增长。

产业支撑“用林”,推动“两山”理论转化。依托丰富的林业资源,突出太行一号旅游公路这个主战场、大平台,持续推进生态产业化、产业生态化。聚焦培育壮大林业经济,因地制宜发展林药、林果等“林业+”模式,谋划实施总投资超百亿元的中药材产业园区、百万亩连翘抚育基地等62个重大项目,推动林业资源优势加速转化为产业优势。聚焦大力发展林下经济,借助乡村振兴优惠政策,积极争取上级项目扶持资金,形成了“林菌”“林药”“林蜂”“林禽”等多种林下经济发展模式,为林农增收致富提供了保障。聚焦大力发展森林康养,不断丰富森林养生、森林旅游、森林科普等产品供给,成功举办了山西省首届森林旅游节。阳城、陵川、沁水3个县入选全国森林康养试点县,46家单位入选“全国森林康养基地试点”,数量、规模均排在全省第1位。2022年,吸引500万人观光旅游、3.9万人返乡就业创业,直接带动365个村、7.6万劳动人口增收,近40万人间接受益。(卢科)


责任编辑: 李伟

扫一扫在手机打开当前页