6月21日下午，晋城市优化营商环境大会召开。

高平市委书记胡晓刚在晋城主会场参加会议。市委副书记、市长原健在晋城主会场参加会议，并重点围绕“组织推动营商环境、培育和激发市场主体活力”作了发言。市领导胥博、王志红、赵东、邢军军、李琳、柴应龙、张弩、焦碧琦在高平市分会场收听收看了会议。

会议对晋城市近年来取得的成绩表示高度认可。会议指出，营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定社会预期的重要举措。希望晋城市在营商环境建设上继续对标先进补短板、集成改革强优势、创新突破争一流，以更高的政治站位、更宽的工作视野、更强的创新意识、更大的改革力度，主动领棒，接续改革，奋勇争先，再谱新篇，力争打造更多全省标杆指标、争创一批全国标杆指标、成为中西部地区营商环境高地，更大激发市场主体活力和社会创造力，更好服务高质量发展，为提升全省营商环境质量和水平作出更大贡献。

会议指出，营商环境是市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、社会环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。从狭义上讲，营商环境是影响市场主体活动的各种体制性、制度性安排。从广义上讲，营商环境涉及经济发展的全领域、全方位、全过程，涵盖一个地方发展环境的方方面面，可以说人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境。优化营商环境不仅是全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动，是激发市场主体活力的必然要求，是提升区域核心竞争力的迫切需要，更是提升干部综合素质的有力抓手，满足企业和群众期盼的应有之义。我们要举全市之力，坚决对标对表，进一步强化服务意识，提升服务水平，采取精准举措、超常举措，不断增强企业和群众的满意度，全力推动晋城市营商环境工作再上新台阶。

会议指出，近年来，晋城市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效。但对标先进地区、对标企业群众期待，还存在国评省考差距大、行政审批服务质量不高、项目落地难、优惠政策兑现难等问题。打造一流营商环境，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向施策、精准发力，责任要再压实，措施要再精准，调度要再加强，确保晋城市在国评省考中争先进位、交出优秀答卷；要针对破坏营商环境的突出问题，扎实开展阻工扰工、行政审批领域、建筑施工和房地产领域、违法建设四项专项整治，及时查处、重拳出击，营造良好氛围；要全面推行开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革、“一枚印章管审批”改革继续领跑全省、“晋心服务”政务服务品牌三项改革，积极梳理公布五张清单，提升各级政务大厅服务功能，加快推进“一网通办”，统筹抓好“证照分离”、12345热线服务、政务服务“好差评”、公共资源交易领域改革及全市转型出雏型誓师大会确定的“1＋5”目标任务，全面优化晋城市营商环境。

会议强调，在营商环境面前，没有哪一个部门是“二线部门”，也没有哪个干部是旁观者、局外人，必须全市一盘棋、上下一条心，以抓铁有痕、踏石留印的力度持续优化营商环境。各级各部门要层层压实责任，建立完善定期会商、定期通报等机制，全面做好优化营商环境的组织实施、协调指导、日常调度、督查考核等工作，形成优化营商环境的强大合力。要强化督查考核，紧盯企业反映强烈、群众反映集中的损害营商环境问题，从严开展督促检查，尽快研究出台晋城市优化营商环境的考核办法，作为年度目标责任制考核的重要内容和干部任用、奖惩、问责的重要依据。要从严追责问责，对损害企业和群众利益的行为，有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，对不作为、慢作为、乱作为以及其他破坏营商环境的人和事实行“零容忍”，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。要营造浓厚氛围，大力宣传晋城市优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，引导全市上下像爱护自己的眼睛一样爱护营商环境，让“爱护营商环境光荣，破坏营商环境可耻”成为全社会的共识。要以国评省考为契机，对标一流、刀刃向内，精准发力、久久为功，全力打造一流营商环境，为全方位推进全市高质量发展提供有力保障。

原健在发言中说，营商环境好不好，市场主体说了算。高平从“一枚印章管审批”全省复制推广，到“证明事项告知承诺制”全省试点，在优化营商环境、培育和激发市场活力方面，打下了较好的基础。高平将坚持问题导向，聚焦市场主体关切，持续深化“放管服效”改革。要服务提质，搭建“亲”“清”在线平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。深化“两不见面、两不跑腿”代办制，搭建“一站式”“线上＋线下”服务平台，打造政企对话互动渠道，实现“政策大家议、规则大家守、服务大家评”，让市场主体更好地参与营商环境建设。要改革增效，打造“无证明城市”，变“你向我证明”为“我为你证明”。坚持用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”，围绕服务企业和群众两个全生命周期，推进“无证明办事”，让市场主体办事少跑腿不求人。目前，已推出52个“一件事一次办”审批“套餐服务”；79个业务办理事项已实现“零材料审批”“无证明办理”。要法治护航，创建法治政府，变“抓大放小”为“一视同仁”。建设守法诚信政府和公平公正市场环境，消除“身份”歧视，让不同市场主体享受同等待遇。同时，重点推进综合行政执法、联合监管“综合一次查”、信用管理等改革，加强《优化营商环境条例》的宣传落实和执法检查，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。

原健表示，营商环境只有更好，没有最好。下一步，高平将按照此次会议的安排部署，紧扣营商环境评价体系，对表对标、先行先试，精准改革、专班攻坚，持续优化营商环境，真正让各类市场主体多起来、活起来、强起来，在全市迎接国家评价中体现高平担当，作出高平贡献。（李璐璐）