近日，我市出台“十四五”时期“无废城市”建设实施方案，全力打造“无废晋城”新样板，确保到2025年，全市固体废物产生强度明显下降，综合利用水平和无害化处置能力显著提升，工业、农业、生活、建筑、再生资源等各领域固体废物集中收集、利用和处置体系健全，共融发展的废弃物处理空间布局基本形成。

坚持创新引领，推动一般工业固废全过程减量。强化准入管理，推广能够减少固体废物产生量的生产工艺和治理技术，推进“无废园区”建设，推动工业固体废物源头减量；加强处置能力保障，优化一般工业固体废物处置设施空间与时间布局，规范工业团体废物处理处置；强化科学技术支撑，继续推进基地建设，加快传统企业升级，分类发展大宗固体废物新型综合利用技术，严格填沟造地项目审批，推动工业固体废物综合利用；推进生态修复治理，强力推进历史遗留废弃露天矿山及固体废物堆场生态修复治理，打造固废整治新样板。

发展无废农业，推进农业废弃物高效利用。优化产业结构，加快先进农机推广应用，建立区域全覆盖的稻秆收储运体系，不断提升稻秆还田质量，加快提高农作物秸秆综合利用率；加强粪污还田管理，加快畜禽粪污治理整县推进，培育畜禽粪污处理服务组织，拓宽粪肥利用渠道，持续推进畜禽粪污资源化利用；强化农膜源头准入，探索农药废弃包装物回收处理模式，鼓励支持专业化机构开展农药废弃包装物回收处理，规范农膜和农药包装废弃物回收体系。

推动分类回收，实施各生活源固废精细化管理。完善生活垃圾分类收运体系，建立激励与约束相结合的生活垃圾分类共治机制，加强垃圾分类集中投放点建设，提升分类收运能力；推进生活垃圾处理设施建设，统筹规划生活垃圾焚烧处理设施，持续推进厨余垃圾处理设施建设，加强生活垃圾填埋场规范化整治，开展二次废物资源化试点示范，强化末端处置能力；推动快递包装源头减量，规范快递包装废弃物分类投放和清运处置，提升资源化利用效率；推动建立污水污泥处理长效机制，推动污泥处理设施建设与稳定运行，推进城镇生活污泥处理设施建设，加强污泥日常监督管理。

优化监管模式，促进建筑垃圾资源再生循环利用。完善建筑垃圾管理政策体系，构建建筑垃圾全过程信息化管理体系，加强建筑垃圾源头管控，持续推进装配式建筑；推动建筑垃圾资源化利用，推进资源化利用设施建设，规范建筑垃圾处置设施和规划工程渣土弃土场，进一步加强对建筑垃圾临时消纳场常态化监管，拓宽多渠道消纳。

强化风险防范，提升危废物监管和利用处置能力。构建管城市危险废物分级分类管控体系，探索建立安全高效覆盖全市的危险废物区域协同收运模式，推进医疗废物协同处置。

完善设施布局，构建再生资源回收利用体系。合理布局回收站点，建立健全收集体系，提升回收规模和组织化程度，扩大回收网络覆盖面，加强分拣中心建设，丰富二手商品交易渠道，完善回收体系；打造再生资源综合产业园，提高再生资源加工利用技术水平，健全资源化产品标准体系，培育再生资源利用市场；加强行业准入，加强专项执法，整治行业秩序，提升废旧物资回收经管规范化水平；提升行业信息化水平，加快推进“互联网＋再生资源＋分拣利用”线上线下融合的现代化再生资源回收新模式。

促进协同增效，推动固体废物综合利用减污降碳。开展“无废城市”建设任务设计，加快工业园区和传统制造行业清洁化、循环化、低碳化改造，推动减污降碳协同增效；大力发展循环经济，构建绿色低碳循环生产生活方式；加强绿色低碳技术研发推广，构建绿色技术创新体系。

培育“无废文化”，打造“共建共治共享”新格局。充分发挥本地文化活动作用，将“无废生活”理念植入各类文化活动，多样化开展宣传教育，弘扬全域无废文化；推动全民参与，引导党政机关简约无废办公，工业企业简约绿色生产，社会大众简约生活方式，创造绿色生产生活方式；创建“无废细胞”工程，以点带面深入推广，打造“美丽晋城”样板。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知（晋市政办〔2023〕3 号）