1月31日，中共晋城市委组织部发出《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央及省委精神加强党的领导充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，要求各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署及省委、市委要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

　　《通知》全文如下：

　　当前，新型冠状病毒肺炎疫情防控形势十分严峻。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，救治就是作战。1月27日，习近平总书记再次作出重要指示，要求各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。1月28日，党中央专门发出通知，强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。日前，中共中央组织部及省委、省委组织部发出通知，要求坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。现就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署及省委、市委要求，积极主动履职，有效发挥作用通知如下。

　　一、提高政治站位，把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作和重大政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央及省委、市委决策部署上来。人民利益高于一切，防控阻击疫情蔓延刻不容缓。疫情发生以来，市委、市政府对疫情防控工作高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署及省委、省政府的要求，及时成立市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，发动和组织全市各级各部门和广大党员干部群众紧急行动起来，全市疫情防控各项工作正在有力有序展开。面对疫情加快蔓延的严重形势，全市各级党组织要提高政治站位，落实一级响应，立即进入状态，坚决杜绝一切侥幸心理和麻痹思想，决不能有丝毫松懈，决不能在关键时刻掉链子，决不能战而无备，一定要牢牢把握防控工作主动权，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过安全、有效、便捷的形式，迅速组织各级党员干部认真学习习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署及省委、市委要求，统一思想认识，领会精神实质，深刻认识做好疫情防控工作的重要性、严峻性、紧迫性，树立打大仗、硬仗、恶仗、持久仗的思想，把思想和行动切实统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，全力以赴、科学有效做好疫情防控各项工作。要全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，紧密结合组织部门职能职责，逐项明确任务、逐级靠实责任、逐条对照落实，通过扎实有效的工作，推动各级党组织和广大党员、干部带头迎难而上，带头冲锋在前，带头担当作为，带头经受考验，坚决打赢这场遭遇战、阻击战、攻坚战。要根据工作需要，及时建立临时党组织，做到哪里任务险重，哪里就有党的组织，哪里遇到困难，哪里就有党员，切实把基层党组织和广大党员全面动员起来，让党旗在防控斗争第一线高高飘扬，带动各群团组织、社会力量积极参与疫情防控，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

　　二、突出政治担当，动员各级党组织和广大党员、干部坚定站在疫情防控第一线，集中力量打歼灭战，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。层层压实责任，务须环环相扣。全市各级党组织要带领广大党员干部群众落实好各项防控措施，主动作为、特事特办，严防死守、不留死角、不出纰漏，做到环环相扣，形成工作闭环，确保宣传动员到位、教育引导到位、人员力量到位、防控措施到位、责任落实到位。要认真分析研究本地本部门的疫情防控工作，科学判断形势、精准把握疫情，及时采取更果断、更有序、更科学的周密举措，做到情况明、反应快、措施实、力度大。要坚持严防严控、联防联控、群防群控，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。要组织党员、干部做好群众工作，稳定情绪、增强信心，主动做好帮扶关爱工作，及时收集生活困难群众的诉求需求，及时化解因疫情防控引起的矛盾纠纷，最大限度减少疫情防控对人民群众带来的生活影响。要关心关爱患病、进行医学观察、被采取隔离等措施的党员、干部，加强思想政治工作，加强沟通联系，鼓励他们坚定信心，严格遵守防控规定，自觉配合治疗和观察，早日恢复身体健康。要加强舆情监测，注重舆论引导，及时准确、公开透明发布权威疫情信息，回应社会和群众关切。要强化应急值守，严格落实领导干部带班、干部24小时值班和疫情报告制度，配齐配足值班带班力量，确保值班系统敏锐及时高效。要统筹安排防控工作和节后工作，在抓好疫情防控当前这项最重要工作的同时，其他工作不能停摆、不能耽误。各级党组织主要负责同志要切实担起第一责任人职责，坚守岗位、靠前指挥，履职尽责、担当作为，坚定地站在疫情防控第一线，亲自抓、抓具体、抓落实，加强统筹协调，及时发声指导，及时掌握疫情，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要科学组织“四不两直”工作督导，及时发现问题，及时采取行动，及时解决问题，堵塞漏洞。广大党员、干部要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚持“我是党员我带头”，坚决做到“八个冲在前勇担当”，勇于在疫情一线完成各项工作任务；要增强自我防护意识，严格践行防控要求，倡导文明卫生习惯，出现发热、咳嗽等症状，及时就医并主动向组织报告；要教育引导身边亲友无特殊情况不串门、不集会、不聚餐，在公共场所佩戴口罩，养成良好的个人生活习惯和公共卫生习惯，有效切断病毒传播途径。所有党员干部要及时向组织报告个人及家人身体状况，自觉配合做好疫情筛查检测。

　　三、压实政治责任，用大概率思维应对小概率事件，坚持严防严控、联防联控、群防群控，切实把“防、控、治、供、统”各项举措落到实处，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。全市各级党组织要认真落实“防输入、防扩散、防输出”防控要求，紧盯重点人群、重点领域、重点节点、重点问题，层层发动、层层设关、层层把控，依法依规、属地管理、完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是，全面落实省委“五严五防”工作举措和市委“防、控、治、供、统”具体要求及重大突发公共卫生事件一级响应各项措施。一要在“防”上再过细。采取全力“围堵”策略，实施更精准的流动人员健康筛查，建立健全县市区、乡镇街道、农村社区等防护网络，充分运用大数据等信息技术手段，深入开展疫情排查，地毯式排查、网格化管理，建立完善工作台账，及时登记报告，加强对节前返乡和节后返晋城及外来人员的管理工作，彻底摸清掌控人员流动信息，做到不漏一户、不落一人，真正把底子摸清，把情况吃透。二要在“控”上再从严。严格落实公共场所和交通工具管控措施，加大对火车站、客运站候车室和出入通道、高速路口等重点区域、关口检测防控，坚决防止输入性疫情。高度重视农村、社区、企业、单位、旅店、农贸市场、商场等公共场所的全面把控，关停或暂停各类大型活动，引导群众不外出、不聚会，减少人员流动聚集，最大限度减少人群集聚传播风险，坚决防止疫情失控漏管、点上开花。三要在“治”上再下功。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”要求，及时对确诊病例实行定点医院集中隔离救治，做好医护人员防护工作，做好增加定点医院、床位、医护人员及医疗设备，把各项准备工作做实做细做到位，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保重症病人转危为安、轻症病人尽快康复，实现确诊病人“零死亡”、医护人员“零感染”。四要在“供”上再保障。进一步强化物资保障，实施最充分的医疗物资保障，想方设法做好口罩、医用酒精、疫情防控医药物资调运和储备工作，统筹配置好医疗资源。密切关注疫情防控期间的市场供应情况，加强粮油、蔬菜等生活必需品的市场供应和后勤保障工作，严厉打击哄抬物价行为，确保货源充足、价格稳定，不断档脱销。五要在“统”上再整合。加强协调配合，坚持党建引领，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，统筹整合各方力量和资源，广泛组织基层党组织和广大党员、干部落实联防联控措施，协助有关部门齐心协力共同做好疫情防控工作，形成强大联防联控的工作合力。

　　四、强化政治功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，激励引导广大党员、干部挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。全市各级党组织要实行统一领导、统一指挥、统一行动，在扎实做好本系统本单位本行业预防和控制工作的基础上，积极协助卫生、公安、交通、市场等相关部门，全面做好疫情的排查、预警、防控等工作，确保组织体系高效协同、上下贯通、整体联动、快速响应。要从实际出发设立党员责任区、组建党员突击队，动员基层党组织和广大党员、干部发扬不畏艰险、无私奉献的精神，引导党员危急关头、危险时刻冲锋在第一线、战斗在最前沿，让每个党支部都成为坚强的战斗堡垒，让每名党员都成为鲜红的战斗旗帜。要组织党员包片、包户、包人，教育引导人民群众仔细辨别核实网络信息，及时解疑释惑，对散播谣言的行为要坚决抵制和纠正，做到不信谣、不造谣、不传谣。要教育引导广大党员、干部严守政治纪律、工作纪律、保密纪律，坚决保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许推诿敷衍、拖沓应付。要注重在疫情防控一线发现、考验入党积极分子，表现突出、符合条件的，及时发展入党。要注重发现、及时表扬、宣传表彰各级党组织和广大党员、干部在疫情防控中涌现的先进集体和先进个人，形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围。要结合实际研究实施激励支持政策措施，关心关爱奋战在一线的广大党员、干部，激发广大党员、干部带领群众抗击疫情的积极性、主动性、创造性。对不服从组织安排、影响疫情防控措施落实、畏惧退缩的党员，要严肃处理。乡镇（街道）、村（社区）党组织要切实担负起属地防控工作的重要责任，发挥好第一道防线作用，广泛动员、组织、凝聚群众，紧紧依靠人民群众，加强网格化管理和入户排查，织密疫情防控网，严密排查重点人员、严格控制聚会聚集、严厉实施疑似人员密切接触者隔离观察，把各项防控措施覆盖到户、落实到人，坚决清除薄弱点和空白点。机关、企事业单位、学校、非公经济组织和社会组织党组织要加强与属地党组织协同配合，加强疫情防控知识宣传，教育引导干部、职工、师生、群众落实防护措施，在维护稳定、保障运行、调配资源、筹措资金等方面发挥作用，配合支持做好疫情防控各项工作；要做实做细假期后、上班后、复工后、开学后相关防控工作预案。卫生健康战线党组织要团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守，围绕疫情防控，发挥业务、技术和设备优势，全力以赴做好精准检测、精准识别、精准处置；要切实发挥党员医务工作人员的表率作用，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆精神，忠于职守，不辱使命；要采取务实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员做好安全防护，解决实际困难，解除后顾之忧。各级组织部门要把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、全力做好疫情防控工作作为对各级各部门党员领导干部的政治考验、责任考验、能力考验，注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部，在安全有序前提下深入一线，了解掌握领导班子和领导干部实际表现。重点考察是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，把群众安危放在心里、把防控责任扛在肩上；是否坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动；是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，做到严防死守、不留死角，提高疫情防控的科学性和有效性；是否做好舆论引导和舆情应对工作，稳定群众情绪，增强社会信心。对领导班子和领导干部防控疫情斗争实际表现、具体事例，组织部门要记录在案、分析研判，作为识别评价其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要依据。要大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部；及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部；严肃问责不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。