近年来，阳城县把实施乡村振兴战略纳入全县“4+1”高质量转型发展大局，研究出台《阳城县乡村组织振兴两年行动方案》，探索走出一条以组织振兴引领乡村振兴的“阳城路径”。

　　● 联建催生新动力

　　2017年，演礼乡将先进支部献义村和相邻的胡凹沟村、西岭后村两个软弱涣散支部联建，产生了出其不意的效果：“三会一课”制度落实了，党员教育管理跟上了，两个村搁置多年的民生项目又动起来了，老百姓肚子里多年的怨气消退了，大家由衷地说：“支部一联建，真的变了样！”

　　2018年，皇城村与周边郭峪、大桥、史山、沟底四个村签订“五村一体化发展合作协议”，四个村支部书记担任皇城村党委副书记，成立郭峪古城、海会寺两个旅游分公司，编制完成《皇城相府国际旅游区概念规划》《郭峪古城业态策划》，郭峪古城围绕皇城相府旅游做配套项目，海会寺围绕佛教文化、国学文化做项目，九女仙湖围绕山水游做项目，生态园围绕农业嘉年华和休闲娱乐做项目，皇城五村一体化发展蹄疾步稳，差异化打造亮点纷呈。

　　2019年，寺头乡20个村与县文化和旅游局、小西煤业等20个县直单位和企业党组织整乡联建，其中，吉庄村和县蚕桑服务中心联建，争取省财政资金50万元，推进高标准蚕桑基地建设；张家庄村和县委党史研究室联建，依托村内红色资源，发挥党史研究优势，阳北抗日政府纪念馆建设一期工程基本完工；董家岭村与县水务局联建，快马加鞭推进村内水网改造，困扰老百姓多年的吃水难题将得到根本性解决。

　　“目前，全县有1239个基层党组织，其中农村支部419个，县直和企业支部800多个。这样的比例，就是农村支部和其他支部全部联建，我们也具备这个条件。”阳城县县委常委、县委组织部部长张德政说，如果组织联建这个事，行得通、有效果，就有必要坚持下去、扩大规模、放大效应，使之成为阳城基层党建的一大特色。

　　● 产业发展谱新篇

　　三农向好，全局主动；产业蓬勃，乡村鲜活。

　　蟒河镇作为晋城市农林文旅康产业融合发展先行区，该镇党委、政府及时研究出台盘活土地、林地、宅基地3个实施意见和1个规范村镇建设管理意见，指导先行区建设。在建设过程中，该镇党员干部意识到一个问题：农林文旅康项目占地多、投资大，康养类项目更是周期长、见效慢，但实际上这些项目使用的永久性建设用地并不多，只需“点供”永久性建设用地，而传统供地方式是“块状供地”。供地，成为难以逾越的一道坎。

　　在市委和阳城县委指导下，蟒河镇党委坚持改革创新精神和先行先试理念，集思广益、深入研究，通过“点供用地双平衡”办法，保障“花开了·甜蜜小镇”“古硒农场”“桑林康养小镇”“鹿鸣谷”首批四个试点项目的土地供应。12月3日，全市“点供用地双平衡”改革试点现场会在阳城县召开，总结经验、完善措施、加快全市推广。

　　多年砥砺深耕，今朝花开惊艳。润城镇依托砥洎城、天官王府等太行古堡群，大力发展文化旅游产业。前不久，砥洎城、布政李府成功创建国家3A级景区，全镇A级景区达到4个。布政李府所在地中庄村党支部广泛征求群众意见，成立文物保护中心和文保中心党支部，争取沁河流域古堡古村密集区试点项目，对古建筑实施抢救性修缮保护；引进阳城县棋盘老院旅游开发公司，投资3000余万元，建成布政李府民宿客栈，开发中、高档明清主题民宿40余间，河南、河北等周边省市游客慕名而来。一年下来，接待游客10余万人，中庄村集体经济年收入达300万元。

　　在阳城县西南部析城山脚下，有一个叫牛心温的建档立卡贫困村，全村33户、55口人，分布在9个自然庄的山坡旮旯里。这样的山村如何脱贫，如何振兴？在包村干部指导和包村单位的帮扶下，牛心温村支村“两委”多方求教，实地论证，决定依托析城山景区，整合村内闲置房屋，打造特色民俗村。

　　通过“三权三变”改革，该村在保证村民房屋宅基地、土地等所有权不变的基础上，与村民签订协议，按照“修旧如旧、建新如旧”原则，聘请专家对全村民房进行规划设计和建设，打造集旅游观光、休闲避暑、康养娱乐于一体的特色旅游民宿项目。

　　如今，一眼望去，整齐的石头房，雅致的民居，镶嵌在析城山西门的山腰里。今年“五一”，牛心温村民宿项目开门营业，仅7天时间，就实现收入16万元。

　　老百姓动情地说：“是党帮助我们找对了脱贫的路，我们要把牛心温村建设好。”

　　● 干部教育出新招

　　2019年春，一场思想解放的大幕在阳城县拉开：县乡村三级干部走出大山，参加“对标一流、学习先进”“对标中原、奋力赶超”“融入中原、争先发展”“放眼港澳、强化开放”4个批次系列培训，学习浙江“最多跑一次”“四个走遍”“特色小镇”等先进理念，学习港澳在城市规划、教育医疗等方面的成功经验，学习中原地区发展乡村旅游、现代农业等有效做法。

　　光学不练，效果有限。阳城县借势开展干部高挂、外挂、上挂、下挂“四挂”工程，17名乡镇副科级干部和42名村“两委”主干到广东佛山，福建长乐，河南济源、栾川、修武等地挂职，18名年轻副科级干部、17名乡镇干部上挂县直单位，14名县直单位干部上挂对口市直单位，干部的思想境界、工作标杆、精神状态极大提振。外出学习或挂职的干部纷纷表示：“走出去看一看，看到了差距，也催生了动力。我们一定拉高标杆，学习先进地区和发达地区的经验做法，把工作做得更好。”

　　如何确保每一名党员都参与到主题教育中来，让广大党员在理论学习中更有收获？阳城县对1239名基层党组织书记进行了为期两天的集中轮训。此外，还印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会》口袋书近26000本，方便广大党员时时看、时时学。对于行动不便的老党员、流动党员等，采取送学上门、送教上门等方式，确保党员全覆盖。

　　● 固本强基植沃土

　　基层稳，则县域安；基层强，则县域兴。

　　凤城镇南安阳村是一个软弱涣散村，党组织有关制度执行不严格、部分党员意识淡薄；村里煤堆土堆乱堆乱放，垃圾遍地；老百姓没地方修房子，子女到了成家年龄还和父母住在一起。

　　人居环境怎么样，直接影响群众的幸福感、获得感。南安阳村党总支从人居环境整治入手，党员打头阵，拆除煤堆214个、猪圈13个、厕所20个、鸡窝16个、平整场地70000多平方米，获得晋城市“村庄清洁行动先进村”荣誉称号。

　　住房问题不是小事。南安阳村“两委”掌握了37户急需盖房的农户名单，决定将紧靠村庄南岩底一个闲置地整治好，解决群众修房问题。但初步估算，前期整治工程最少得花15万元。“两委”班子提出“不花一分钱，整治南岩底泊池”的义务行动计划，党员干部主动联系大车、工程碾压车、挖掘机等工程器械；群众有钱出钱、有力出力，这项工程没花集体一分钱就干好了。

　　乡镇“五小”建设是改善乡镇干部工作、生活条件的有效举措。横河镇地理位置偏远，山大沟深，一到下雪天就大雪封山，干部职工回不了家。横河镇用好财政资金，改造了小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室。镇干部孙牡丹说：“我们现在的业余生活丰富多彩，日常工作生活也方便多了，大家干事创业的热情也得到了进一步的激发。”

　　山区农村干部人难选、难选人的问题，一直是基层党建工作的“老大难”。今年，阳城县加大发展年轻党员力度，发展35岁以下年轻党员195名，为基层党组织注入了新鲜血液。作为一个山区县，阳城县大规模引才、聚才、用才，全年引进全日制本科及以上人才326名，有序向农村和企业流动，为“4+1”高质量转型发展提供人才支撑。此外，在工信局和和瑞亚力公司等5家单位建立博士工作站，完善办公场所，设立服务机构，订立工作制度，促进阳城籍博士以及与阳城有项目合作关系的博士助力项目发展。

　　乡村振兴，离不开组织振兴。“我们要持续用力抓好基层党建，推动组织振兴，以组织振兴引领乡村振兴。”阳城县县委书记窦三马说。（供稿：李耘）