据国家统计局晋城调查队对261个生猪养殖户的主要畜禽监测抽样调查，结果显示：2020年上半年，晋城市生猪生产因受非洲猪瘟和新型冠状病毒肺炎疫情的叠加影响，生猪养殖业受创显著。随着新型冠状病毒肺炎疫情逐步稳定和政府鼓励生猪养殖的政策相继出台，生猪产能逐渐恢复，养殖户信心逐步提升，普遍对后市生猪市场比较乐观。

一、晋城市生猪生产形势触底反弹

上半年，生猪生产回暖，生猪和能繁母猪存栏大幅增加，价格仍高位运行。

（一）生猪生产触底反弹，后期生产形势向好。抽样调查数据显示，截至6月底生猪存栏60.01万头，同比增长45.25%，环比增长2.71%；能繁母猪存栏7.05万头，同比增长45.51%，环比增长4.55%。出栏38.81万头，同比增长16.44%。生猪存栏和能繁母猪存栏，二者均呈上升趋势，表明养殖户养殖信心提升，产能逐步恢复，生猪生产触底反弹，后期生产形势向好。

（二）生猪出栏价格高位运行，养殖利润可观。二季度，生猪出栏价格29.98元/公斤，同比增长2.07倍；比一季度下降10.45%。生猪价格仍高位运行，养殖利润可观。每头猪按125公斤出栏计算，目前一头猪的成本近1800元，按均价29.98元/公斤计算，能卖3747元，赚1948元。肉价高、利润丰，推动大型养殖场户补栏积极性明显提高，补栏意愿显著增强，同时中型养殖场户也积极跟进，促使产能呈恢复性增长态势。

（三）疫情对生猪生产的影响。一是生猪生产由于非洲猪瘟影响，防疫要求高，人工成本高造成生猪养殖成本高，对生猪生产有一定的影响。二是防疫成本的增加。对于非洲猪瘟防疫和新冠肺炎疫情防控，目前没有很有效的手段，只能从传播源头加强防控，控制人员流动，最大限度地降低养殖风险，防疫费用成本增加。

（四）生猪形势预判。上半年虽然能繁母猪存栏同比增速较快，但与非洲猪瘟前比产能仍显不足，短期内生猪市场供应将持续偏紧，价格继续保持高位运行状态。预计随着国家扶持政策的陆续出台，猪肉保供稳价措施的落实，新冠疫情和非洲猪瘟得到有效控制等因素，预计到2021年上半年生猪价格将逐步下降，但短期内猪肉市场供需矛盾将持续突出，猪肉价格仍将在高位运行，大幅降价的情况很难出现。

二、当前生猪生产中存在的主要困难和问题

（一）资金缺乏，融资困难。畜牧行业是一个资金密集型行业，不论是大型场户还是中小型场户都存在一定程度资金紧张。日常经营、租赁土地、日益高涨的防疫费用和环保支出，使得养殖成本大大提高。而养殖业的高风险性又导致金融部门慎贷或拒贷，融资难成为制约养殖业发展的重要因素。

（二）养殖成本上涨。人工、饲料、运输等成本均有所上涨，不利于中小养殖户补栏。仔猪成本居高不下，也制约养殖户扩大养殖规模，仔猪最贵的时候要2000元/头，最近虽然仔猪价格有所下跌，但是仍处于较高水平。较高的仔猪价格，使得小型养猪户购买仔猪扩栏意愿不高。

（三）新冠肺炎疫情因素的影响。当前国内新冠肺炎疫情得到初步控制，但国外疫情持续扩大，尤其是北京新发地市场检测出新冠肺炎病毒，也将冷冻猪肉推上了风口浪尖，各地已经全面加大了对冷冻肉的检测力度，国内或许将减少冷冻猪肉的进口，减少冷冻猪肉的投放，这将对生猪价格产生一定影响。

三、促进生猪生产恢复增长的对策

当前，生猪出栏价格高位运行，养殖利润不断增加，养殖场户补栏积极性明显提高，补栏意愿显著增强，产能呈明显的恢复性增长态势。因此，要采取积极措施，推进生猪生产逐步恢复。

（一）加大资金支持力度，促进规模养殖。落实国家相关的专项优惠政策，加大资金对畜牧业支持力度，缓解融资难问题，促进规模化养殖，维护畜牧业生产、市场和价格的长期稳定。标准化规模化生产抗风险能力强，规模养殖场户要开展自繁自养，从种猪选育、饲料营养、养殖管理等方面加以提升，增加养殖效益。

（二）加强监管防控，提高防疫能力。应建立健全整体疫病防控体系，通过封闭化及分散化养殖降低疫情感染风险。加大对畜牧业投入产品的监管力度，大力推行标准化生产，规范防疫标准，完善畜产品的质量检测检验体系，规范屠宰检疫，加大疫病防控，降低养殖风险。

（三）做好市场监测，完善信息发布。要利用大数据、多渠道加强对畜禽产品价格市场的监测，密切关注畜禽生产动态，及时发布供求信息、价格走势等各种指标信息，帮助养殖户及时掌握市场行情，有效增强防范市场风险的能力。（供稿：国家统计局晋城调查队 刘云莉）